行政处罚是行政机关对违反行政管理秩序的公民、法人或其他组织，通过减损其权益或增加义务的方式实施的惩戒行为。简单来说，它是政府为了维护公共秩序，对违规者施加的“法律惩罚”，但不同于刑事处罚（坐牢），其后果通常是罚款、吊销执照等。
举例：某化工厂违规排放污水，环保局调查后对其罚款50万元并责令停产整改。这里的罚款和停产令即属于行政处罚，目的是纠正违法行为并警示其他企业。
行政处罚的核心内容（种类）
1.法定种类
行政处罚：
(1)警告、通报批评。
(2)罚款、没收违法所得、没收非法财物。
(3)暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件。
(4)限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业。
(5)行政拘留。
(6)法律、行政法规规定的其他行政处罚。
税务行政处罚：
(1)罚款。
(2)没收违法所得。
(3)停止出口退税权。
(4)吊销税务行政许可证件。
2.理论分类
行政处罚
税务行政处罚
精神罚
行政处罚：警告、通报批评。
财产罚
行政处罚：罚款、没收违法所得、没收非法财物。
税务行政处罚：罚款、没收违法所得。
行为罚
行政处罚：限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业；暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件。
税务行政处罚：停止出口退税权、吊销税务行政许可证件
人身自由罚
行政处罚：行政拘留。
行政处罚的四大原则
法定原则
处罚必须有法律依据，且由法定机关执行。
案例：某城管局以“影响市容”为由没收摊贩三轮车，但因无明确法律依据被法院撤销处罚。
公正公开原则
处罚需与违法情节匹配，过程透明。
示例：市场监管局在官网公示某食品企业使用过期原料的处罚决定书，并说明罚款计算标准。
一事不再罚
同一违法行为不得被多次罚款。
案例：李某无证驾驶被交警罚款2000元后，运管局不得再以同一行为追加处罚。
教育与惩戒结合
处罚旨在纠正行为而非单纯惩罚。
示例：首次轻微超标的餐饮店只需整改免于罚款，但若再犯则从重处罚。
行政处罚的设定权限
法律可设定所有处罚类型（如《刑法》规定行政拘留）；
行政法规不得设定限制人身自由的处罚（如国务院条例不能新增拘留条款）；
地方性法规不得设定吊销企业执照的处罚（如某省环保条例不能规定关闭工厂）；
规章仅能设定警告或小额罚款（如某市城管局规定占道经营最高罚500元）。
行政处罚的程序要点
立案调查：行政机关需在2年内发现违法行为（涉及生命健康的案件延长至5年）。
告知权利：当事人有权陈述、申辩，甚至要求听证（如拟罚款10万元以上的案件）。
决定执行：罚款需通过指定银行缴纳，禁止执法人员直接收现金。
救济途径：不服处罚可申请行政复议或提起行政诉讼（如某企业因“偷税”争议起诉税务局）。
