
公民违法:司机闯红灯被交警开具罚单。
与民事责任强调“补偿损失”、刑事责任侧重“惩罚犯罪”不同,行政责任更注重矫正违法行为与预防秩序破坏。例如企业超标排污被责令停产整顿,既是对违法行为的惩戒,也是对其他企业的警示。
构成要件:触发行政责任的“四把钥匙”
(一)主体适格
承担责任的主体需具有法定资格:
行政主体:市场监管局对虚假广告企业罚款;
行政相对人:个人非法占用消防通道被处罚。
(二)存在违法行为
包括作为和不作为两种形式:
违法作为:商家销售三无产品;
违法不作为:环保局对污染举报置之不理。
(三)主观过错
需证明行为人存在故意或过失:
故意:餐饮店明知地沟油有害仍使用;
过失:物业公司疏于检查导致电梯故障。
(四)因果关系
违法行为与损害结果需直接关联:
例:建筑公司夜间违规施工,直接导致周边居民睡眠障碍。
常见类型:生活中的五大场景
(一)行政处罚
针对公民、企业的外部制裁:
财产罚:
网约车平台违规派单被处10万元罚款;
个人违停被收取200元罚款。
行为罚:
食品厂卫生不达标被吊销许可证;
主播传播低俗内容被封禁账号。
(二)行政处分
针对公务员的内部惩戒:
案例:民警泄露案件信息被记大过;
依据:《公务员法》规定警告、撤职9种处分形式。
(三)行政强制
即时制止危害行为:
拆除小区楼顶违法搭建的阳光房;
扣押非法运输的烟花爆竹。
(四)行政赔偿
行政机关违法致损的补救:
城管误拆合法商铺,需赔偿装修损失;
公安局错误拘留公民,支付国家赔偿金。
(五)特殊领域责任
环境治理:化工厂排污致河流污染,承担生态修复费用;
安全生产:建筑公司瞒报事故,负责人被拘留并罚款。
制度价值:社会运行的“校准器”
规范公权力
2023年青岛某区政府违规征地被上级责令撤销决定,防止“权力任性”;
保障公民权益
物业擅装摄像头侵犯隐私,业主可要求拆除并追责;
维护市场秩序
电商平台销售假货被罚200万元,促进公平竞争;
提升治理效能
上海推行“占道经营快速处理机制”,案件处理周期缩短60%。