开发区地税稽查局2013年紧紧围绕省市局中心工作,深入贯彻 “三优两促进”工作思路,大力开展“改革推进年”活动,全面落实了省市局的各项工作部署。
开发区地税稽查局2013年工作中,突出以下几个重点:
一、以绩效管理为抓手,激发干部工作热情。
通过组织学习培训,让每一位稽查干部真正掌握绩效管理知识,并内化成自觉行动。通过绩效管理机制的建立,使每位地税稽查干部都能形成自我管理、自我提升的良好习惯。学习、深入研究绩效管理,领会理念、原则,掌握办法、程序,熟悉过程监控、考评流程等具体操作。结合绩效管理的运行情况,认真分析运行中出现的问题,特别是指标设置及评价方法、程序及控制、系数及调整、特别加扣分等具体环节,不断改进,最终形成一套公平公正、科学合理的稽查管理机制,为广大干部职工普遍认可,形成尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造的环境,为稽查干部实现自我价值和展现自己的才华搭建平台,营造风清气正、干事创业的良好环境,激发广大稽查干部的工作热情。
二、以标准化管理为载体,规范稽查各项工作。
标准化管理是提升地税机关行政管理水平的重要途径,是落实“三优两促进”的重要举措,是规范地税各项工作的重要载体。通过实施标准化管理,将工作中的业务流程等各类管理要素,按照ISO9000体系要求,以明确职责、提供资源、业务实现和分析改进的管理闭环,进行系统性的设计和规范,建立起比较完整的管理体系。
开发区地税稽查局以标准化管理为载体,规范稽查各项工作。一是全面梳理,将稽查各项工作进行系统梳理,涵盖所有岗位和环节;二是编制控制文件和作业指导书,将过去仅保存在稽查干部头脑中、经验里的工作流程,以及零散的各类制度,以体系文件的形式固化下来;三是建立改进机制,以程序文件和作业指导书作为基础,工作中发现的不足可以通过改进修订文件及时改进,为工作经验与教训的固化和传承提供平台;四是搞好与实际工作结合,推动稽查各项工作开展。
三、以“1+7”工作机制为依托,完善稽查管理模式。
“1+7”稽查工作机制是省局推进税务稽查现代化建设,建立运转高效的稽查管理体制和工作机制,提高稽查专业化水平的重要部署,开发区地税稽查局以落实“1+7”稽查工作机制为契机,完善稽查管理模式,根据省局《关于进一步加强和规范税务稽查工作的意见》和《税务稽查选案办法》等有关规定,改进稽查工作,推广电子查账,规范稽查业务流程,落实“一案双查”和“一户一建议”制度,推进稽查成果转化,提升稽查管理水平。加大稽查执法力度,组织好税收专项检查和区域税收专项整治,严厉打击印制、贩卖和使用假发票等违法犯罪行为,严厉查处重大税收违法案件,优化税收环境,服务经济发展。
四、以“三强三好”为标准,提升稽查干部素质。
开发区地税局稽查局以政治强、能力强、活力强、作风好、形象好、业绩好的“三强三好”为标准,不断提升团队的学习能力、执行能力和创新能力,确保 “带好队,查大案,查要案,办铁案”的稽查工作目标实现,推动稽查各项工作顺利开展。一是全面提升稽查干部政治素质。加强政治理论学习,把正确的理论转化成稽查干部自己的政治信念,从而指导自己的行为。二是提升稽查干部业务素质。组织好各种形式的业务培训,将学习和工作有机结合起来,努力提高稽查干部的业务技能。鼓励稽查干部参加在职学历教育和“三师”资格考试,对稽查业务比武中取得好成绩的干部给予奖励,激励稽查干部自觉提高综合素质。四是加强稽查服务。把依法稽查,严厉打击税收违法行为,创造公平竞争的税收环境作为为纳税人服务的基本原则,使依法公正稽查与优化服务有机统一起来,不断提高纳税人的税法遵从度,努力提升工作的层次和水平。五要抓好廉政建设。发现干部有不良苗头和倾向,及时提醒、帮助、批评。要重点加强对选案、检查、审理、执行等关键岗位的监督,有效避免滥用自由裁量权、执法随意性大、办人情案以及其他执法犯法等不良现象的发生。
开发区地税稽查局2013年突出开展以上几个方面重点工作,取得明显成效,推动了稽查各项工作开展,绩效各项指标均达到市局标准,顺利通过区局标准化两次内审和市局标准化审核组审核,在市局稽查局组织的2013年全市稽查系统案件案卷评选中,开发区稽查局选送的两个案卷分别被评为2013年度“税务稽查优秀案卷”和“税务稽查规范案卷”,在市局稽查岗位业务比武考试中取得了单位第2名的好成绩,两名同志进入个人前8名。
作者单位:廊坊开发区地税稽查局