今年以来，廊坊安次区地税局着眼满足广大干部职工的内心期盼，经过广泛调研，决定从物质追求、精神享受、工作环境、人际关系、身体健康、内心期盼等看得见摸得着的指标入手，坚持“团结、实干、规范、创新、和谐”五驱并进，努力实现干部职工建设“幸福地税”的共同愿景，保证了各项工作的顺利推进。
一、凝心聚力，创造良好的人际环境
一是坚持民主集中制，定期开展中心组理论学习和民主生活会，依靠组织生活制度统一班子成员思想。坚持分工负责制，要求党组成员按职责抓好工作落实；严格遵守中央八项规定，做团结、干事、守纪的表率。二是针对机构改革后中层干部工作压力大的情况，开展谈心活动。班子成员定期与中层谈心，交流思想，帮他们理思路、减压力；采取请进来走出去的方式，邀请专家教授讲课，组织到先进单位对标学习，开阔眼界。三是针对社会多元化对干部职工思想的冲击，定期召开辩论交流会。辩论交流会采取“党组成员回避、主题自定、记录不计名”的方式，广开言路，征求干部职工的意见建议。今年以来，结合“改革推进年”巡视活动，已组织了“假如我是纳税人”、“税收管理的难点”和“我心中的幸福地税”等辩论交流会，提出了16条意见建议。局党组逐一给予了答复和解决。比如，针对大家提出的值班卫生问题，为值班室配备了被褥存放柜，建设了洗澡间，安装了热水器和洗衣机。针对大家提出的与纳税人沟通手段落后问题，为基层分局配备了互联网专线和专门的电脑，建立了能够容纳辖区所有纳税人、功能完备的高级QQ交流群6个。
二、务求实效，营造进取的工作氛围
首先，开展立体对比，准确定位发展现状。将廊坊安次区地税局的发展现状与历史同期比，培树信心；与市局和区委政府的要求比，查摆问题；与全省乃至全国的兄弟单位比，学习对标；与政府其他部门比，补齐弱项，努力保持廊坊安次区地税局的良好态势。其次，建立激励机制，努力实现个人成长进步与地税事业发展相统一。研究制定了以激发干部职工的学习动力，培养积极向上的兴趣爱好为主要内容的《廊坊安次区地税局干部职工奖惩实施办法》，对教育培训、学习考试和文体活动的激励措施、机制进行了系统规划，《办法》规定，干部职工在各类考试中取得优异成绩的，按名次给予奖励；能写的、会画的，朗诵好的、登山强的，有奖励；业务能手、实现了两个无过错，也都奖励。《办法》的制定，为干部职工提供了施展理想才华的空间，搭建了争创一流的平台。第三，深入基层解难题，营造拴心留人的工作环境。为提高基层建设水平，区局安排班子成员定期到联系单位进行蹲点调研，并切实决实际问题和困难。今年以来，各班子成员下基层天数均在10天以上，解决各类问题26个，并重点加大了基层的经费保障力度，分局的最低经费保障标准，在省局标准上上浮了20%，并对四、五两个农村分局倾斜。按照基层规范化建设的要求，对基层分局进行了统一规划改造，绿化美化了环境，其中四分局被评为规范化建设样板单位，三分局也搬入了新办公楼。
三、制度治局，树立规范的管理理念
一是加强辅导培训，使绩效管理和标准化工作理念深入人心。在普遍培训的基础上，针对部分同志理解不透以及运行中所反映出的问题和薄弱环节，采取集中授课、科室组织学习等形式，强化全体干部职工对绩效管理和标准化工作丰富内涵和先进管理思想的认知度。二是通过持续完善绩效考核机制，将收入任务、税源管理、税款征收、纳税评估、优质服务、值班签到、仪容仪表等内容，进一步细化、量化，实施绩效考评，涵盖了税务机关和税务人员行使行政执法权和税收裁量权的全过程，使周记录、月小结成为干部职工的工作习惯，达到了工作留痕、规避风险的目的。三是以全省标准化管理工作试点为契机，将ISO9000标准落实到各单位、各环节和每个人的工作中，组织编写了一个管理手册、36个程序文件和85个作业指导书； 在此基础上，定期召开内审会议，进行了全条款、全部门的审核，总结好的经验和做法，分析不符合项产生的原因，进行持续改进。今年以来，先后3次召开内审会，5次修订程序文件和作业指导书。8月上旬顺利完成了外部审查。
四、提升亮点，发挥创新的[*{c}*]作用
一是针对未达起征点户管理难题，确立了“加强对辖区内未达起征点纳税人的税收及发票管理”的创新项目，建立了定额审核、评定、公开等制度，加强对未达起征点户税收的监控力度，确保税款征收的合法及合理性。二是针对税收管理员年龄普遍较大和税收管理员人少事多的现状，在征管数据监控上，设立两级数据监控分析岗，区局数据监控分析岗由税政征管科指定专人负责，重点对全局征管数据进行全面监控、分析和考评。基层管理、征收、税源监控分局数据监控分析岗由工作人员兼职负责，重点进行疑点数据的接收、督查和反馈。今年以来，在省局监控平台数据通报中，该局管理风险类13项指标问题数据为0条。绩效评估类16项指标除“重点税源企业稽查补税率”为0.13%外（省局考核标准为5%，市局考核标准为0.33%），其他15项指标均为100%.基层管理分局征管质量风险监控数据均实现了“零差错”。三是针对纳税评估工作可借鉴经验少，操作难的问题，深入企业生产一线，收集真实数据，建立了建筑装饰业评估模型。其中，纸板容器的制造行业评估模型在总局纳税评估模型及案例征集、评审活动中获得“百佳”称号。
五、以人为本，实现多方和谐共赢。
一是征纳和谐。全面对接纳税人的服务需求，精心打造了“纳税人之家”，通过实体和网络两个平台，为纳税人提供个性化服务，得到了纳税人的普遍认可。在今年全省税收宣传月创新项目评审会上，对该局成立“纳税人之家”的做法作了重点介绍，中省直媒体进行了集中采访和报道；开展为民服务提质提效专项行动，对涉税审批事项进行集中检查，查找了影响和制约服务质效的突出问题，并限期改正；坚持刚性执法与柔性服务相结合，推进以监控制约为主，向预防、引导、规范、监督、激励多管齐下转变，提高纳税人的纳税遵从度。二是内部和谐。建立健全人文关怀、困难救援等制度，围绕一切为了干部职工的培养、一切为了干部职工的成长、一切为了干部职工幸福的“三个一切”理念，在全局开展了丰富多彩的文化活动。加大投入力度，在机关和基层建设了乒乓球室等文化设施，全力打造着力打造了机关“三室一廊”，组建了摄影、瑜伽、篮球、乒乓球等兴趣小组，并利用节庆，开展多种文体活动，融洽了干部职工关系。三是外部和谐。主动与区委政府汇报，取得对“幸福地税”建设的支持。发挥税收职能作用，定期报送收入快报和税收分析，为区委政府科学决策提供参考依据。主动上门走访区委、政府、人大、政协和有关单位领导，诚恳听取对做好地税工作的意见和建议，争取更多理解和支持。
作者单位：廊坊安次区地税局