6月24日至27日,根据国家税务总局开展集中调研活动的统一安排,国家税务总局纪检组长冯惠敏带领总局有关部门负责人赴广东省开展调研。
在广东省调研期间,分别召开了广东组织收入座谈会和税务总局集中调研第四片区座谈会。冯惠敏在广东组织收入座谈会上听取了来自广东省广州、深圳、珠海、佛山、湛江、清远市等不同经济区域的14个基层单位汇报组织收入工作情况,详细了解各地基层税务部门上半年组织收入情况、下半年收入分析预测以及组织收入工作中存在的问题和困难。在税务总局集中调研第四片区座谈会听取了广东、云南、贵州、深圳等省市国、地税局工作汇报,了解“营改增”试点、组织收入、职能转变、党的群众路线教育实践活动和纪检监察等工作内容。冯惠敏说,税务工作是与社会、民生紧密相关的工作,税务部门是面向广大纳税人的执法窗口和服务窗口,要深入贯彻党的群众路线教育实践活动精神,紧密联系基层,问计于民,问需于民,切实转变工作作风,实事求是、科学务实地做好各项税收工作。
冯惠敏指出,税务机关开展集中调研转变作风的落脚点就是要解决基层的实际问题,要有所作为。在工作中发现问题和情况要大胆提出,多讲实话,多提意见,“知无不言,言无不尽”,积极向上反映。不管是抓税收收入,还是部署重点税收工作,都非常需要听到基层的声音。
冯惠敏强调,要高度关注经济发展态势和对税收的影响,立足经济看税收,拓展思维,完善方法,科学、准确抓好经济和税收的关联分析。不管是完成税收收入任务,还是服务地方经济发展,都需要从宏观和微观的角度加强经济税收分析。
从当前经济税收分析来看,下半年无论是国税部门还是地税部门,无论是经济发达地区,还是欠发达地区的收入情况都面临严峻形势。为此,冯惠敏要求,一是要深入开展经济税收分析。加强税务总局与基层的沟通和联动,经济和税收的走势分析要紧密结合基层实际情况。要加强与财政、统计、发改等部门的沟通联系,共同做好经济与税收分析。二是要致力提升社会税收遵从度。要在强化征管、挖潜堵漏方面下功夫,通过创新征管模式,提升收入质量,增加税收收入。要从税务人员自身做起,坚持依法行政,优化纳税服务,依法开展纳税评估。三是要始终坚持组织收入原则。组织收入原则是税务部门的生命线,要强化刚性,牢牢坚守。要认真贯彻落实好各项税收政策,加强税源建设,促进组织收入的可持续发展。
调研期间,冯惠敏对广东“营改增”试点工作所取得改革成效予以了充分的肯定,要求各地积极做好扩大行业范围的准备工作,主动探索和发现“营改增”试点中的新问题和新情况,及时向上汇报,主动研究对策。对将开展“营改增”试点工作的云南、贵州等省,冯惠敏强调,要精心组织,强化人员培训,加强信息化支持和保障,确保取得圆满成功。冯惠敏指出,“营改增”试点是一项重大的改革举措,各级税务部门要以全局性的眼光,站在税收体制改革这一层面,来认识改革,支持改革。当前,我们面临着多项改革任务,必须清醒地认识到改革是全方位的,要紧紧围绕中央的部署,落实改革,深化改革,推进改革,不断促进经济社会的可持续发展。
冯惠敏还对广东国税积极实施服务转型升级调研行动计划,大力推进网上办税、全面实施系统综合考核和机关综合考核,予以了充分的肯定。她要求各地税务机关要充分认识职能转变的重要性、紧迫性,切实把思想统一到税务总局的要求和部署上来,进一步创新管理手段和管理方式,不断优化纳税服务,有效激发干部工作的积极性和主动性,促进工作质效的提升。
调研期间,冯惠敏还深入中国南方电网有限责任公司、广州越秀集团有限公司、深圳华为集团、一达通企业服务有限公司开展实地调研,了解企业经营和税收情况,围绕税收政策对企业的影响、优化纳税服务、落实税收优惠政策与服务经济社会发展等内容与企业代表进行交流,听取意见和建议。冯惠敏与广东省委省政府、深圳市委市政府领导亲切会谈,代表税务总局感谢他们对税收工作的支持。
总局货物和劳务税司、收入规划核算司、机关纪委、电子税务中心等部门的负责人参加调研。