自全省营业税改征增值税试点工作启动以来，庆阳市国税局按照上级安排部署，迅速行动，超前安排，靠前指挥，上下联动，内外协调，确保了全市“营改增”试点工作紧张有序的推进。截止，2013年6月30日，共接受地税部门移交“营改增”试点纳税人405户，其中：交通运输业124户，现代服务业281户。
精心组织协调，形成“营改增”工作整体合力
积极主动向市委、市政府主要领导汇报“营改增”工作进展，提请市政府三届22次常务会议研究部署了全市“营改增”试点工作，由该局牵头制定了《庆阳市营业税改征增值税试点实施方案》，对全市“营改增”试点工作统筹安排部署；制定了“营改增”财政、国税、地税联系制度，积极主动与市地税局、财政局联系，召开协调工作会议6次，争取在数据共享、经费保障等方面取得相关部门的支持；先后召开系统内协调推进会议9次，及时协调解决“营改增”实施过程中出现的各类问题。
加强宣传引导，营造“营改增”工作良好氛围
在“营改增”宣传引导工作中，该局重点依托四个平台，围绕八项活动有针对性地开展宣传。一是依托内部常用平台，做好普遍性宣传。通过办税服务厅、12366短信服务平台、内部网站设专栏、编发专辑信息等载体，积极宣传“营改增”的目的、意义、政策和工作动态，营造改革氛围；二是依托一线管理部门，做好针对性宣传。要求各税收管理员主动上门为“营改增”纳税人开展面对面的宣传辅导，向纳税人发放“营改增”事项告知书，使试点纳税人及时了解掌握改革试点的相关政策和办税流程；三是依托地方重要媒体，做好时效性宣传。在《陇东报》开设“营改增”宣传专栏，以问答的形势解读“营改增”政策；四是依托专项主题活动，做好重点性宣传。依托政策宣讲会、培训班、宣传手册等，做好“营改增”相关政策和业务流程方面的宣传解答。
强化培训辅导，掌握“营改增”工作政策要领
采用个人自学与集中培训相结合的方式，分级分类开展干部 “营改增”培训。在充分利用国家税务总局网络学院自学的基础上，该局6月13日至16日举办了140多人参加的全市“营改增”师资和业务骨干培训班。各县（区）分别采取专题培训、政策解读会、自主学习等方式开展了形式多样的培训；7月11日，组织了一次干部“营改增”知识考试，参加考试的145人大部分同志取得了优异的成绩。同时，按照“属地管理、分类培训，个体辅导”的原则，积极做好移交纳税人培训辅导工作。该局于6月27日与西峰区国税局举办了“营改增”税收政策解读会， 7月12日至13日，举办了重点税源和一般纳税人企业培训，各县（区）局也在7月15日前完成了对小规模纳税人的集中培训，并按照税收管理员包户、分局长包片、县局领导负总责的方式，分组深入纳税人中进行纳税辅导，确保培训工作取得实效。
认真检查核实，夯实“营改增”工作征管基础
从6月1日开始，各县（区）国税局按照逐户确认、培训到位、优化服务的原则，安排人员逐户开展核查确认工作。核查前向试点纳税人发放预约通知单，告知试点纳税人确认有关事项。采取双人上岗的方式安排人员赴实地逐户对税务登记、税种登记、票种登记、资格认定、定额核定、营业收入等信息进行采集，并经核查人员和试点纳税人双方签字确认后，由征管部门对上述资料进行初审，主管领导进行复审签字。最终核实确认，纳入“营改增”试点纳税人347户，查无下落的45户，非正常营业户3户，退回地税局10户，主要原因是无法查找到纳税人地址，无法联系到具体纳税人。在此基础上按照“一户式”管理要求，对核查已确认的347户“营改增”纳税户进行采集、补充，完善了基础征管资料，建立了试点纳税人征管档案，为下一步的工作奠定坚实的数据基础。
全心细致服务，提供“营改增”工作良好环境
制定并下发了《庆阳市国税局营改增期间纳税服务工作应急预案》，收集、整理纳税人通过纳税服务网站反映的“营改增”业务问题，制作《纳税咨询问题转办单》，提交相关科室予以答复和处理；各县（区）国税局办税服务厅全部开通了“营改增”绿色通道，共设立“营改增”业务导税咨询工作台8个，增加服务窗口5个，临时补充13名业务骨干到办税服务厅协助开展“营改增”纳税服务工作，每个办税服务厅配备了2名导税咨询人员；在8月1至15日申报期内将由县（区）局领导班子成员轮流担任办税服务厅值班长，16日至31日由科（股）室负责人轮流担任值班长，协调处理“营改增”相关事宜；印制了“营改增”宣传册5200份，免费向纳税人、相关税务人员和群众发放，为纳税人顺利办税提供方便。
精心安装调试，做好“营改增”工作技术保障
全面梳理基础平台相关资源，组织开展对现有计算机硬件设备评估和健康检查，基础平台系统优化和调整，以及配套软件的差异分析等工作；搭建了综合征管、防伪税控、货运税控、稽核、财税库银横向联网电子扣税和出口退税审核等十大应用系统的模拟运行环境；7月8日至14日、7月22日至25日，采取市、县（区）两级集中模拟运行的方式，市局组织各岗位57人集中进行模拟，并重点在西峰、庆城办税服务厅进行了全过程模拟。经过11天时间的模拟演练，圆满完成了100%一般纳税人和80%小规模纳税人所有业务的模拟运行。通过模拟运行操作所有参加人员都能熟练操作各项业务，为“营改增”8月1日正式上线运行奠定了基础。
庆阳国税系统的“营改增”的巨轮已经整装待发，只等8月1日一声令下，必将扬帆远航！
作者单位：庆阳市国税局