今年以来,该局把狠抓纳税评估作为挖潜增收的重点工程来抓,加强组织管理,健全四项机制,提高工作水平,使纳税评估的质量和成果取得了阶段性突破。
一是健全领导机制。该局首先成立专项纳税评估互动机制领导小组全权负责此项工作,县局一把手任组长,下设专项纳税评估办公室,具体负责专项纳税评估的组织、协调工作。同时成立三个纳税评估工作督导组,分别由县局各主管副职任组长,负责督导评估小组具体工作。
二是健全激励机制。设立纳税评估专门奖励基金1.5万元;各评估小组的评估进度、效果、报告分别占20分、50分、30分,实行百分制计奖。经评估发现企业有重大偷税嫌疑行为的,由县局互动机制领导小组认定,给予500元至2000元的特别奖励;凡是撰写的评估报告入选市局评估案例汇编的,每篇奖励500元。
三是健全跟踪机制。采取现时评估与后续管理相结合的跟踪管理机制,对评估中发现管理中的薄弱环节及时向管理单位反馈,提出加强征管的意见和建议,为管理单位堵漏增收、增强管理效果、促进税款增收提供理论支持;建立机关、基层配合机制,县局每月定期向基层发布管户情况、非正常户管理情况等,为基层开展纳税评估工作提供指导。
四是健全评价机制。首先,对要评估的每家企业实现百分制考核规则,评估进度、效果、报告分别占20分、50分、30分,实行百分制考核。其次,要求评估小组每周评估2户,达不到进度的不再记分。通过评估促使企业补缴税款,按其占年度实际缴纳税额的百分比计算分数。企业主动补缴的按实际入库数计算,凡移交稽查环节的,须经县局互动机制领导小组、会计师事务所共同认定后记分。三是撰写的评估报告质量由县局互动机制领导小组评定,分为优、良、一般三类。90分以上为优秀评估结果,80分以上为良好评估结果,80分以下责令评估小组重新评估,对评估质量进行客观、公正、全面评价,有效防止评估不认真、走过场等现象的发生,切实解决征管中出现的问题,确保纳税评估有利于税源管理、增加税收总量。
作者单位:邯郸成安县地税局