【税收新闻】
以国企“暴利税”平衡反垄断罚单
国家发改委8月7日宣布，合生元等6家奶粉企业因违反《反垄断法》共被罚款约6.7亿元，成为我国反垄断史上开出的*5罚单。惠氏、贝因美、明治等3家企业因配合调查、提供重要证据，并积极主动整改被免除处罚。截至目前，此次被调查的奶企都已纷纷宣布下调有关奶粉价格，降价幅度在3%至20%不等。
垄断是市场的天敌，反垄断调查是成熟的市场经济环境下的国际惯例。因为市场垄断的结果，必然会是垄断主体控制市场价格，从而直接侵蚀消费者的利益。所以，此次国家发改委对合生元等高端奶粉品牌进行反垄断调查，无可厚非。从被调查奶企的降价幅度看，其价格也确实存在虚高问题。巨额罚单开出，既有利于维护消费者利益，也有利于奶业市场的有序竞争。
不久前，新华社发文指出：反垄断不仅要打苍蝇更要打老虎。其中的“老虎”即指一些垄断国企。在目前的法律框架下，做不到依据《反垄断法》规制垄断国企。但是，如果一方面不断加大对开放性市场的反垄断力度，另一方面却对垄断国企的高额垄断收益坐视不管，想来会招致种种非议。当前可行的一条路径是，以增加垄断国企的“暴利税”，来平衡不断加大的自由市场反垄断力度。
从本质上说，对国企征收的红利以及资源类的特别收益金，都可以俗称为“暴利税”。遗憾的是，我国对央企实施的红利上缴政策显得比较宽松，一般竞争类央企的红利上缴比例仅为10%，而且，银行、保险等金融类央企并不需要缴纳红利。两桶油所缴纳的石油特别收益金，由于起征点的上调也越来越少，并且，去年两桶油被曝每年少缴税达300亿元。与此同时，两桶油获得的政府补贴却连年攀升，去年达到122亿元。
一些垄断国企通过政府定价抱持着丰厚的利润空间，有的甚至通过内部技术处理而少缴税，对应不断加大的自由市场反垄断力度，显然于情于理都是说不通的。今年2月初发布的《关于深化收入分配制度改革的若干意见》显示，将适当提高中央企业国有资本收益上缴比例。据此，我们有理由期待提高的进度和比例都能够大一些，以平衡垄断市场和竞争市场。(三湘都市报)
营改增后航运企业税负增加20%
8月1日，营改增试点推广至全国，航运企业普遍反映税负不降反增。消息人士透露，目前船东协会、货代协会、船代及无船承运人协会等三家协会正在联合起草上书国务院的报告，反映营改增全面试点后航运企业税负不降反增的情况。
今年8月1日起，营业税改征增值税试点正式从部分省市推广至全国，覆盖交通运输业和部分现代服务业。其中，提供交通运输业服务11%，提供现代服务业服务(有形动产租赁服务除外)为6%。
中国船东协会副会长张守国表示，在营改增试点全面展开后，航运企业存在税负增加的情况，抽样调查显示，航运企业负担增加20%。中国物流与采购联合会测算的数据也显示，营改增后，货物运输服务税率上调过高，物流企业税负平均增加20%。
“试点的时候，由于试点地方的企业能够拿到增值税发票，可以进行抵扣，拿不到增值税发票的企业就不能进行抵扣，税率升高后，如果还是不能取得增值税发票的话，航运企业的税负肯定是增加的。”张守国向《经济参考报(微博)》记者表示，对于船东公司来说，支出的大头是造船费用，现在造船的发票不是增值税发票，造船支出不能抵扣；一条船的使用寿命是20多年，前几年造的船现在每年都有折扣费用，这部分也没有抵扣。
此外，国际货代业取消了差额纳税政策，由于上游国际运输执行免税和零税率政策，国际货代业没有进项税抵扣，如果全额征税，绝大多数企业将出现严重亏损“对航运辅助业也征收6%的增值税是不公平的，这些公司在货主、船东公司做中介，主要是吃个差价、佣金，它们给托运人开具运输发票，这是增值税发票，税务部门按运费的6%收税，但是这其实是船东公司的收入，船东公司又不能给它们开发票。”张守国表示。对于这种情况，张守国认为，应该对航运辅助业收差价的6%，或者收手续费，这样就避免对航运辅助业造成“误伤”。
受税收改革政策影响，多家航运企业从8月1日开始向客户加收6%增值税及相应的附加税费。据媒体报道，近日货代公司均收到达飞、地中海、中海、中远、长荣、三井等航运公司的通知，称自2013年8月1日起，在开具增值税发票后，需要向外贸企业在原有的运费总额上多征收6%的税费。
据记者了解，目前船东协会、货代协会、船代及无船承运人协会等三家协会正在联合起草上书国务院的报告，反映营改增后航运企业税负不降反增的情况。(经济参考报)
人大环资委：部分排污费将改环境税
8月9日从全国人大环资委获悉，开征环境税方案将把已有部分排污费改为环境税，“费改税”后征收标准会只会小幅提升，对相应领域影响不会很大。
全国人大环资委有关负责人介绍，目前排污费征收条例中涉及到的对固体废弃物、二氧化硫、废水等征收的排污费在环境税开征后转为环境税，转成税后征收标准会小幅高于已有的费用征收标准。
现有排污费对固体废弃物中每吨冶炼渣征25元、每吨粉煤灰征30元，污水排污费征收标准为每一污染当量0.7元，二氧化硫等废气为每一污染当量征收0.6元。
“由‘费转税’后在税率设置上，征收标准仅会小幅度提升，但不会过度增加相应领域的负担，也不会对下游企业带来过多影响。”上述负责人告诉记者。(大智慧阿斯达克通讯社)
【观点评论】
胡怡建：“营改增”是系统性制度变革
“营改增”首先涉及国家与企业的税收关系。由于“营改增”，不但试点服务企业外购材料、设备、服务进项增值税允许抵扣，避免与上游企业之间重复征税，更为重要的是试点服务企业开给下游增值一般纳税人增值税发票允许抵扣，从而避免了产业链重复征税；并在方案设计中除交通运输和租赁业外，将服务业增值税税率主要定在6%，低于工商业基本税率17%，及低税率13%，从而既减轻了服务业增值税负担，又减轻了产业链税负，实现了国家减税、企业减负的改革目的。2012年，部分地区试点纳税人减税426.3亿元，2013年全国推行纳税人减税将提高到1200亿元，随着“营改增”行业扩围，减税规模会进一步上升。
“营改增”同时涉及中央与地方的财政关系。由于营业税为地方税，而增值税为中央与地方共享税，为平衡和协调中央与地方财政利益关系，“营改增”后税收归属采取了“一税两制”方式。工商业增值税仍由中央与地方共享，而服务业增值税仍视为地方税归地方所有。应该说“一税两制”由于引发利益矛盾较小，是可行的现实选择，但毕竟不是长远之计。为此，有建议将“营改增”后的“一税两制”改为”统一税制”，将工商业和服务业增值税并轨，并重新调整和划定分享比例。但由于其只解决“营改增”引发的体制矛盾，并没有解决现行分税制固有体制矛盾，为此，楼继伟表示，“营改增”一旦覆盖全部地区全部行业，将倒逼财政体制改革，中央和地方分配关系怎么改，是摆在财税部门面前的大题目，但绝不是简单地调整中央与地方分享比例。
“营改增”也涉及国税与地税的权益关系。我国现行税务征收机构分为国税局和地税局，由于营业税为地方税，由地税局负责征管，而增值税为中央与地方共享税，由国税局负责征管。“营改增”后，虽然体制上“一税两制”，但管理上统一由国税局负责征管。从而有利于降低征管成本，提高征管效率，减少机构摩擦。然而，营业税毕竟是地方税收入体系中的*5税种，也是地方税务机关负责征收的*5税种。失去对营业税的征收和管理权限，除了征管上失去连续性外，对地税局的冲击也是可想而知的，地税局的职能和存在理由也由此受到质疑，从而将影响国、地税机构在设置上的重大改革。
“营改增”还涉及上下游企业价格博弈。对于试点服务企业，“营改增”前开具营业税发票，除交通运输企业外，下游企业取得发票均无法抵扣。“营改增”后，开具增值税发票给下游企业，下游企业为增值税一般纳税人时可作进项税抵扣。对于增值税发票抵扣所带来的减税利益，自然会在上下游企业之间通过定价博弈来消化。上游企业力图通过提高服务价格让下游企业承担，而下游企业也希望通过控制价格由上游企业承担，最后结果必然是根据供求、在竞争中由上下游企业双方共担增税损失和减税利益。(*9财经日报)
叶檀：房产税开征难是因地方政府不愿意
南都：近日召开的政治局会议首度没有再提“调控”和“让房价合理回归”，而是变成了“促进房地产市场平稳健康发展”，很多业内人士认为以后的政策或趋向温和，你如何理解？
叶檀：首先来说，这次表态对房地产调控政策不会有太大影响，房地产能保持稳健是大家之前就有的共识，只不过以前都是在乱猜，现在意识到了房地产经济和金融的重要性，也变相承认了房地产在中国的支柱作用。
此外，虽中央政治局会议对房地产的表述变为平稳健康增长，这并不意味着以后没有措施出台。我认为以后关于房地产的政策依然会有，只不过可能这些措施多是局部的，如房产税。然后会走一步看一步，政策也会比较和缓。
南都：此前传言深圳等一线城市将开征房产税，财政部财科研究所所长贾康近期称房产税试点今年扩围概率大。
叶檀：对，贾康一直是希望全面推开房产税的，因为他的职务是财政部财科研究所所长，房产税试点扩围当然可以这么说，但问题是很多地方政府不愿意。
南都：你觉得地方政府是*5阻力？
叶檀：对啊，他凭什么推广呢？现在很多地方政府财政要依靠土地收入，尤其是土地多的地方，卖地卖得好好的，干嘛要交房产税。但在一线城市房产税试点扩围是有可能的，因为一线城市大多面临土地资源匮乏，在土地红利已经透支、没有土地可卖的情况下，就没所谓了，况且房价很高。（南方都市报）
周俊生：对存量房的态度考验房产税正义性
对于开征房产税，支持者的*5理由是它能够增加房产交易的成本，从而对这个市场中的投资投机功能产生抽离作用。但是，由于我国房地产市场总体上依然处于供不应求的状态，因此这种用征税的方法来减低房价的期望是不切实际的，反而因为成本的转嫁而推高房价，从而伤及刚需购房者。
同时，一个非常值得商榷的问题是，当初为了提振市场，对买房者进行房产税“豁免”，与后来跃跃欲试的“开征”形成了巨大反差，这种政策的“变脸”不但令当年受政策“吸引”入手的人难以理解，也有违“交易协议”基本诚信，需要政策制定者换个角度，多一些考量。
在房地产调控开展的这几年来，有关方面忽视了对我国目前的高房价的分类分析，从而调控的重点并没有把握准确。在目前的房价中，地方政府通过土地的拍卖获取了大量资金，以至形成了国际上少有的“土地财政”制度。其实，购房者已经为住房的获得支付了他们本应该贡献于政府的那部分支出，只不过它不是以税收的名目来体现罢了。
政府有理由在居民住房上获取税收，但是在居民已经为住房的获取支付了高昂的地价后，房产税的征收实际上就失去了它的合理性。可能是考虑到了这一因素，因此对房产税的征收才会只针对增量部分，但即使如此，增量部分的征收也是缺乏合理性的。我国很多城市近年都出现了大规模的拆迁建设，本地居民家庭获得补偿后往往都有两三套房，大都会超过由政府确定的所谓征收起点，很显然，若向这部分增量征收，会增加这部分拆迁安置房居民的支出，使原来的补偿反而成为年复一年必须承受的负担。
我国房地产市场出现的以高房价为主要表现形式的现象，是一系列综合因素的合力作用，其中“土地财政”制度所起的作用不可忽视，地方政府事实上已成为房地产市场发展的*5获利者。由于几年来的调控未在这个方面下力，这也导致调控落到今天无功而返的局面。
在这些问题未能有效解决的情况下，以开征房产税来遏制房价的目的是达不到的，而且可能会助长房价的进一步上涨。因此，房产税试点的扩围还应从长计议，不能“匆匆上马”。(广州日报)
【外税新闻】
美国海外账户纳税法案再延半年
近日，美国宣布将《海外账户纳税法案》(theForeignAccountTaxComplianceAct，下称“FATCA”)的生效时间推迟半年。虽然美国税收“监管风暴”暂时延缓“登陆”，但是中国金融机构还远未做好准备。
2010年，美国国会通过了《海外账户纳税法案》。FATCA条款要求所有的美国税务居民和外国金融机构(ForeignFinancialInstitution，下称“FFI”)必须向美国国税局报告其美国客户的账户信息，不合作的金融机构若有源自美国的任何收入，包括获得投资处置收入和来源于美国资产的利息、股息收入，将会被扣缴30%的预提所得税。
2013年7月中旬，美国国税局及财政部宣布修订FATCA中各项实施要求的时间表。根据通告，被美国国税局界定为FFI的银行、保险公司、投资基金及其他相关机构，FATCA的实施日期将由原定的2014年1月1日，延迟6个月至2014年7月1日。而原定于今年10月25日的*9批FFI注册截止日期也相应延迟6个月。
延迟实施FATCA法案6个月，使亚洲的金融机构有更多的时间进行相关的合规工作。这也让美国国税局有更多时间草拟及颁布FATCA有关的表格、指引、说明及解释。同时，美国政府亦能有更多时间与有意合规的国家商讨并落实签署国家之间的协议(IGA)。美国财政局表示，目前已签署了9份政府间协议，同时也在与全球超过80个国家和地区进行相关对话。
“FATCA的原定实施时间表并未提供足够的时间给亚洲的金融机构去进行相关的合规工作，包括更新涉及的系统和业务流程。而除了系统和流程上的改进外，每个国家在和美国签约之前，国内的法律也将做出改变，这同样需要花费不少时间。而且，哪些国家会签署IGA，以及何时签署等因素的不确定性，将继续阻碍金融机构按时实行FATCA中的要求。”王晔表示。
而这并非FATCA*9次延期，原来2014年1月1日生效的日期也是从2013年1月1日延期1年而来。(*9财经日报)
查尔斯因逃税失宠英女王欲传位给孙子让威廉惊呆
据美国《环球报》、《国民问询报》报道称，英国王储查尔斯王子最近爆出的逃税丑闻迫使健康不佳的英国女王伊丽莎白二世下定了最后决心，她计划在一年时间内正式退位，直接将王位传给威廉王子。
据称，英国女王已写下了一份秘密诏书，并将她的退位计划告诉了儿子查尔斯王子和孙子威廉王子，当威廉王子得知此消息后，彻底惊呆了。从4年前起，英国媒体就曾传英国女王有意撇开王位*9顺序继承人查尔斯王子，而将王位直接传给孙子威廉王子。相对于形象不佳、曾有过“通奸”史的查尔斯王子来说，鲜有丑闻的威廉王子被英国女王视作一个能够拯救英国王室形象的王位继承人。近年来，英国女王一直在犹豫是否要改动宪法，直接将王位传给威廉王子，因为这对英国史上等待时间最长的“王储”查尔斯显然极不公平。不过据英国王室内幕人士披露，查尔斯王子最近爆出的“逃税丑闻”，成了压垮骆驼的最后一根稻草，促使英国女王伊丽莎白二世下定了“隔代传位”的决心!
7月早些时候，英国下议院公共账目委员会要求查尔斯王子就他名下的康沃尔公爵领地的纳税情况进行交代，因为调查结果发现，查尔斯王子的纳税率甚至还没有王室仆人的纳税率高!尽管康沃尔公爵领地去年的收入至少有3000万美元，但查尔斯王子只缴了很少部分的个人所得税。英国工党议员奥斯汀?米切尔公开谴责查尔斯王子在英国失业率高企的困难时期竟“逃税漏税”，堪称“厚颜无耻”。(新华网)
日本央行行长黑田东彦支持提高销售税
日本央行(BoJ)昨天决定不调整其货币政策，称其4月份实施的激进宽松措施产生了刺激经济和逆转通缩的足够效果。日本央行行长黑田东彦重申自己支持提高全国销售税的有争议的计划，称日本央行和首相安倍晋三政府实施的促增长政策将抵消增税对消费者需求的潜在不利影响。
在被问及增税与日本央行逆转消费价格持续通缩的目标难以吻合时，黑田东彦表示：“我们可以同时实现这两个目标。我们很有可能既维持一个积极的环境，又将增长率维持在日本长期增长趋势线上方。”安倍晋三的顾问在销售税问题上立场不一。政府自己的经济学家上周预测，如果按计划在2014年4月将税率从5%提高到8%，那么下一财年增长率将放缓至1%，而一些私营部门的经济学家预测，日本将重新陷入衰退。
与此同时，安倍晋三必须考虑日本的庞大公共债务——规模正快速接近日本两年半的经济产出——而且取消增税可能被公众和投资者解读为官方不愿做出艰难决定。日本央行理事会昨天一致通过维持现有政策不变，这一决定普遍在分析师的意料之中。它重申了上月上一次会议的评估，即“日本经济正开始温和复苏”。黑田东彦4月份承诺，日本央行将显著加大对政府债券和其他资产的购买力度，从而将日本的货币基础翻番。他的目标是到2015年将日本连续15年的通缩转化为2%的通胀。(英国《金融时报》)
【微博热评】
【广东企业按工资总额2%上交工会经费】目前由税务部门代收的工会经费是指建立工会组织的企业、事业单位、机关向工会拨缴的经费。工会经费必须由所在单位缴纳，不能转嫁给职工。工会经费的60%将返还缴费单位工会，用于服务广大职工。同时工会经费是一个抵税项目，不影响职工的直接工资所得。
@龙宝龙爸：交费没问题，问题是这“工会”为工人做了些什么？费用清单麻烦提供一下！
@7：工会应该是民间机构由劳动者自发组织，才能真正的代表和维护劳动者权益，如果是政府办工会，由企业提供经费养着，会代表谁的利益？
@天上网天：工会会费按2%由地税部门代收会费是一种地方财政收入?以往是基层工会会费按比例上缴上级工会上级工会按期返还基层工会会费这些经费主要用于组织会员活动慰问有病工人以及有家庭困难的职工开销会费每分钱都应该用在工人的利益上这种组织才有活力。
@混混僧：什么事都得有个过程吧，美国也不是建国那天就这样，要求中国问题就像水龙头，把手一摆就能解决。我不认为共党缺乏这种勇气，历史潮流也不是一个政党就能阻挡的
【杭州房产税或今年10月后出台仍不包括存量房】今年4、5月间，杭州版房产税据信在出台前夜叫停，原因是方案与新届政府调控思路存在偏差。据悉，*7版的房产税在老版本基础上，税率由0.4%-0.8%上调至0.5%-1.0%，但征收范围，仍然不包括存量房屋。
@大佬王_84821：全面开征房产税，就等于把财产公示出来了。官员财产能公开吗？
@天外犀牛：国内的房产税是国外物业税的一个变形，其本意是将土地出让环节一次性缴纳的土地出让金分摊到房产持有期间缴纳。对于存量房，确实不应再征收，因其之前在取得土地时已经缴税。但是，对于增量房，政府应该让出超额的土地出让金，否则，就是重复征税，对增量房产购买者不公。
@自由鹤立鸡群：只征收增量不征收存量是制造另一个不公，先买的都是有钱的，后买的都是攒够钱改善型的。后买的要交房产税，先买的即享受到房价的飙升增值又不用交税。再说不对存量征税，就逼不出闲置房，就不利于资源的合理利用和节约土地资源。