一是完善促进就业相关政策。出台《娄底市大中专毕业生创业专项扶持资金管理使用暂行办法》，激发高校毕业生的创业热情。2011-2013年，全市累计扶持高校毕业生创业项目165个，开发岗位并带动就业800多人。同时，制定《娄底市高校毕业生就业见习基地管理办法》，并据此认定高校毕业生就业见习基地42家。
　　二是增强经费保障能力。严格上级就业资金管理，及时落实创业补贴、培训补贴、见习补贴等项目所需经费。2013年，到位2066名高校毕业生职业技能培训补贴210万元、2053名高校毕业生创业培训补贴150万元、见习补贴370万元，发放高校困难毕业生求职补贴10.4万元，并为6家劳动密集型企业提供小额担保贷款1050万元。同时，加大财政投入力度，市财政每年从预算中安排一定经费，用于就业平台搭建、创业前期指导。
　　三是加大创业扶持力度。把选择创业的高校毕业生作为就业扶持的重点对象，通过创业政策进校园、创业培训进校园、创业事迹进校园、创业服务进校园等活动，支持高校毕业生自主创业，2013年先后免费为2000毕业生提供了创业教育和培训。同时，积极为有创业意愿的高校毕业生筛选创业项目，免费提供成本核算、创业定位、发展方向、技术指导等方面的帮扶，切实提高他们创业的成功率。