江永如何去规范一事一议奖补项目监管？

　　江永县自实施一事一议奖补项目以来，严格按照《江永县村级公益事业建设一事一议财政奖补资金管理暂行办法》办事，积极推行“三三制”规范一事一议奖补项目管理，进一步提升了一事一议奖补资金的使用绩效。
　　一、项目推进突出“三到位”。机构到位，成立一事一议专项领导小组，负责对一事一议项目的实地现场勘查、论证、审批。责任到位，坚持综合协调、调研督查、筹资筹劳、项目指导、检查验收“一条龙”服务，形成了“财政总览、部门配合、分工明确、责任具体”的工作机制。程序到位，严格遵循“村申报，乡镇初审，县级审批”的项目报批程序和“项目实施，项目验收，资金拨付”的项目建设程序。
　　二、项目实施突出“三坚持”。申报审批坚持突出重点，对所有申报项目进行实地勘察、调查核对、综合归类，经过严格筛选，优先支持农民需求最迫切、反映最强烈、利益最直接的项目，提高项目实际效果。指标下达坚持“一竿到底”，将指标直接下达到项目村，并督促快速启动。资金投入坚持多元筹资，以项目为导向整合财政奖补资金、其他涉农资金、对口单位帮扶款、村集体资金、群众投资及社会捐助等，充分发挥奖补资金的引导和拉动作用。
　　三、项目管理突出“三严格”。严格项目招投标。按照《关于规范江永县村级集体资产资源交易的意见》，对一事一议项目严格实行公开的招投标程序。标的超过3000元的，由乡镇纪委牵头，项目村、乡镇财政所、经管站等相关单位负责组织实施；标的超过8万元的，还必须邀请县减负办、县综改办、县财政局等部门参与。严格工程质量。项目村由村民代表、老党员及村支两委干部成立项目理事会，在项目建设过程中随时对工程质量进行监管，发现问题现场要求施工方立即整改。坚持“三级验收”制度。先由承建单位提交书面申请，由村委会组织项目理事会进行验收，合格后再申请乡镇验收，最后报县财政、综改办、县减负办验收。严格资金管理。县财政和乡镇“村财乡代管中心”分别建立一事一议奖补资金专户，实行“专户存储、专人管理、专账核算”。一事一议财政奖补项目经验收合格后，根据工程质量、工程耗资以及筹资筹劳情况，由县减负办、县综改办共同商议奖补资金数额，填写《江永县村级公益事业一事一议财政奖补资金审批表》并报县财政局。县财政局审核后，报县村级公益事业一事一议财政奖补工作领导小组审批。审批同意后，由县财政局将奖补资金拨入乡镇“村财乡代管中心”。所有项目支出都要经村民监督小组或理财小组审查，报村委会批准，由“村财乡代管中心”按规定审核后，方可支付给施工方。
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