一是正视收支新常态。正视财政收入中低速增长，正视财政支出面临的刚性强、压力大的新常态。二是推进全口径预算。启动公共财政、政府性基金、国有资本经营预算和社保基金全口径预算编制，将所有政府性收支全部纳入预算统筹安排，实现“收入一个笼子、预算一个盘子”，加大政府四大预算体系间的统筹衔接。三是坚持厉行节约。严格“三公”经费预算编制管理，落实“只减不增”的要求，从严从紧控制一般性支出，公用经费压缩5%，经常性业务经费压缩5%，优化支出结构，建立结余结转资金定期清理统筹机制，强化结余结转资金统筹力度，集中财力办大事。四是推进预算公开。强化部门作为预算信息公开的主体责任意识，指导部门对照职责编好2015年部门预算说明文本，提前做好“三公”经费公开预案，夯实预算信息公开基础，逐步提高预算透明度。五是规范项目预算编制。规范市级项目资金分类管理，整合经常性业务经费，明确发展经费财力承受范围，科学保障重点支出。规范经济分类科目编制，提高年初预算项目细化率提高到70%，加快预算执行进度。六是深化预算绩效管理。科学合理编制绩效目标，提高绩效目标覆盖率。落实政府采购预算制度，提高政府采购预算编制质量，严格年度执行中政府采购预算追加程序。拓展绩效评价的范围，开展部门整体支出绩效评价试点，绩效评价结果作为预算安排的重要依据。
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