今年上半年,桐乡市已争取到崇福污水处理二期工程、农村饮用水工程、农村危房改造等5个项目的中央资金5051万元,比去年同期增长25%,不仅减轻了财政负担,也加快了环境治理、基础设施等重大民生工程的顺利推进,为“五水共治”、扩大有效投资和经济转型发展添砖加瓦。
从去年开始,中央预算内资金总体规模逐年减少,但对申报项目的标准和规范化管理要求却越来越严,各个地区的申报积极性和竞争性越来越强。那么,桐乡何以能逆势飘红,争取到这么多中央资金呢?
主要是谋划早、工作细、信誉高。做到了项目选择提前布局筹划,申报信息及早沟通掌握,项目状况有针对性和结合度,申报过程不厌其烦,项目管理要经得起考验。
崇福污水处理厂二期扩建工程实施内容有两方面,一是污水处理量从3万吨/日扩大到6万吨/日,二是全部工程出水水质从一级B标准提高至一级A标准。
三年前,当这一项目还在酝酿规划时,桐乡及时把这一项目申报了国家重点流域水污染治理项目计划库,尽管当时还没有考虑到提标的内容,但就入项目库这一看似简单的举动,为该项目赢得了后来申报中央资金的“门票”。
项目的正式申报始于去年初,途中正好遇到国家有关部委修订出台申报及项目管理办法,导致原本去年底已完成的程序和资料全部重新来过,所以项目历经了三次评审和修改,业主单位水务集团对申报材料数易其稿,对投资变动、资金配套、进度情况等进行多次专题说明汇报,为这事跑省里不下十趟。
据了解,由于政府项目本身就会有当地财政或融资解决,考虑到申请中央资金过程复杂、程序繁琐、时间跨度长、规范要求高、审计稽查严等原因,很多政府项目的业主单位对于中央资金的申请热情并不高,嫌麻烦、怕规范的想法不在少数。桐乡在这方面经受了考验,并把上级的规范当成项目上马的考场,积极应对,不厌其烦。
当然,有了积极态度和充分准备,也不一定能申请成功。那么,像此次崇福污水处理厂二期扩建工程项目能获得全省单个项目最多资金又是何原因?首先,这个项目具有示范效应,与其他同类的环境治理项目相比,其节能减排等实质作用非常明显;其次,桐乡在以前多个中央资金项目申报和建设管理中的信誉度受到上级有关部门和领导的认可,不仅资料准备完善,沟通及时,管理规范,而且能发挥投资效益,经得起稽查或审计考验。
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