南阳市地税局，完善五项快速反应机制严打发票违法行为。
 
　　2014年3月以来，该局坚持标本兼治、综合治理、打防并举的方针，成立假发票鉴定分析研究室，逐步建立打击发票违法违章快速反应机制。至目前，该局已累计收缴各类违规发票9657份，查补税款、罚款872万元，打掉犯罪团伙2个，抓获犯罪嫌疑人5名，强化了信息管税，规范了税收秩序，发票违法犯罪行为呈逐月下降趋势，纳税人的发票领购量呈逐渐上升态势，从而强化形成了“以打促管、以打促收”的工作格局。主要做法：
 
　　一是建立税警协作机制。市发票局成立假发票鉴定分析研究室，市发票局和市公安局经侦支队、县局和县公安局经侦大队建立了长效的税警协作机制，市县两级已累计召开20余次税警联席会议，反馈相关信息，分析作案手段和方法，剖析假票来源渠道，深入探讨在查处假发票过程中的执法程序，建立了紧密型发票打假专项整治工作机制和日常协作办案机制，为发票管理工作保驾护航。在已查处的案件中，有多起是税警联合执法，对不法纳税人产生了强大的震慑作用，大大降低了抗税几率，保证了执法活动的及时有序进行。
 
　　二是建立分工协作机制。市发票局在南阳城区成立3个快速反应行动小组，县局和各农村税务所分别成立快速反应行动小组。县局快速反应行动小组负责打击城区范围内的发票违法犯罪行为；各农村税务所快速反应行动小组负责打击所辖区域内的发票违法犯罪行为，需要县局支持协调的，县局在最短时间内赶赴现场。目前，市发票局和县局及各税务所已累计处理拒开发票和使用假发票等案件近百起 ，联合查处62起，其中以没有发票或发票用完为由拒开的91起，借用发票、使用假发票的3起。
 
　　三是建立了快速处理机制。市发票局和县局对外公布的举报电话，要求全天24小时，消费者拨打举报电话必须有人接、有人管。快速反应小组实行军事化管理，不管是工作时间还是非工作时间，只要有电话举报，有出现场的需要，就要立刻出现场，切实发挥发票举报“110”的功效，接到举报电话20分钟以内要赶到现场调查取证，对经查属实的发票违法犯罪行为即发即打，有效遏制打白条、拒开发票、提供假发票等违法犯罪行为泛滥的势头。在该局受理的案件中，25起为下午1:00到2:30，44起为晚上7：00到10:00。最晚的一次为镇平县2013年10月份晚上9:50左右，县局快速反应行动小组两名成员接到举报后，20分钟即赶赴现场，对以发票用完不给开票为借口的纳税人进行了处罚，举报人非常满意。
 
　　四是建立执法制约机制。为了降低执法风险，该局严格要求快速反应小组人员务必最少保持两名正式税务人员共同执法。执法过程中，务必做到冷静、耐心，文明用语，并按照工作程序和政策法规要求，有条不紊的取证、询问和处理。遇到拒不接受调查或隐匿其账本、假发票的，及时协调公安机关联合执法，坚决杜绝违反执法程序、超权限执法的问题。2013年8月份，镇平县局快速反应小组在查处某饭店借用其他纳税人发票案件时，饭店服务员拒绝打开其装有账本、发票的柜台，经及时协调，在县公安局经侦大队的联合下，纳税人不得不接受检查，从而使查处工作得以顺利进行。
 
　　五是建立责任考核机制。市发票局和各县局将此项工作列入年度目标考评，对举报电话无人接听、无人受理或未及时受理、对举报案件查处面未达到100%等未严格落实工作要求的，给予一定的目标考评扣分，考评结果与税收管理员和所长的评先评优挂钩。
 
　　小编语录：敢于向黑暗宣战的人，心里必须充满光明。

 

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