2014年5月以来，南阳市局积极落实国家税务总局提出的纳税服务措施，以总局“便民办税春风行动”联系单位镇平县局为试点，探索推行办税服务厅免填单服务，对税务登记、发票管理、证明管理、申报征收、认定管理、减免税审批等6类21个事项实行免填单（含免单）服务，有效解决了例征期拥堵等突出问题，办税时间迅速缩短，办税效率显着提升，取得了征纳双赢的良好效果。
　　一是广泛调研把握需求。自“便民办税春风行动”开展以来，该局针对优化办税服务工作，多次召开税企座谈会，发放征求意见卡，广泛征求意见，收集到纳税人意见多集中在：县区以下部分纳税人,特别是岁数较大或者文化程度不高的，办税能力差，不会填写有关信息或者填写的表格字迹难辩、错误较多。窗口工作人员往往重复询问多次，更改信息多次才能办理，极易耽误时间、产生不愉快情绪，发生矛盾争执。因此，镇平县局以纳税人反映较强烈的代开发票、税务登记、申报征收等6大类纳税服务为突破口，推行免填单服务。
　　二是对发票管理类5项业务实行免单服务。镇平县局根据基层办税实际，对申请代开发票、申请发票用量调整、申请发票种类变更、发票使用资格申请、网络发票安装申请5项业务，实行免单服务。即：纳税人不用填写申请表，由窗口工作人员根据纳税人按照税法要求提供的相关资料及其口述，直接办理。
　　三是对税务登记等6大类16项业务实行免填单服务。镇平县局根据基层办税实际对税务登记、证明管理、申报征收、发票管理、减免税、认定管理6大类共16项业务实行免填单服务。即，纳税人不用填写申请表，由窗口工作人员根据纳税人提供的证明材料或其口述，从税收征管系统中采集相应涉税信息后，打印出相应文书，由纳税人核对、盖单确认后，办理涉税事宜。
　　四是免填单服务反响良好。其一，单项业务办理时间迅速缩短。大厅窗口办理一项业务的平均时间由原来的10-20分钟下降到3分钟，部分业务办理不到2分钟，极大提高了工作效率。其二，排队等候明显减少。推行免填单服务以前，每个窗口前等候人群一般都在3-5人，业务高峰期间甚至达到10人以上。现在窗口忙时等候时间均在3分钟以内，闲时即来即办，等候席上很少有人。其三，争议纠纷基本排除。推行免填单服务以前，由于纳税人手工填写申请表（单），错字别字时有发生，导致代开的发票内容瑕疵不能入账，再加上排队等侯等不满情绪聚集，争吵现象时有发生。现在，办税表单正确率大幅提高，等候率大幅下降，争议纠纷现象基本排除。
　　文章来源：河南省地方税务局