2013年以来,郑州市地税局直属分局积极探索,不断深化发票管理,通过将“精细化管理”贯穿到发票管理的各个环节,提高了“以票控税”的质效。主要措施分为以下四点:
 
  一、完善发票的精细化管理制度。完善普通发票管理办法、双定户普通发票超定额补税管理办法,按照一般纳税人、双定户、未达起征点户实行发票分类领购管理,对一般纳税人推行防伪税控网络发票,对双定户和未达起征点户使用定额发票,从制度上建立以票控税机制。
 
  二、加强发票的使用管理。建立发票使用动态控管机制,安排业务科专人负责发票的日常管理,定期在月初、月中、月末对纳税人的发票领购、开具、库存进行检查比对,对发票用量较大的纳税人进行跟踪监控,适时调整用票量和税额。
 
  三、持续优化发票管理服务。对发票领购实行预约服务、延时服务和上门服务,对发票管理的各个环节采取定期、不定期、交叉、抽取纳税户进行回访等多种形式,纳入日常工作的考核,建立完善发票使用预警机制和应急预案,网络发票实行定额配套措施,实行人性化发票管理,保持节假日发票正常供应,确保以票控税无漏洞。
 
  四、广泛开展发票知识宣传。广泛进行定额有奖发票、发票二次摇奖和发票知识咨询宣传活动,定额发票小额资金实行当场兑付,大额资金纳税服务厅统一兑付,二次摇奖由市局统一组织,安排公证人员全程参与,引导公众建立自觉维权、主动索取发票意识,建立发票举报有奖机制和快速反应机制,及时对举报发票违法违规行为进行受理、监督、反馈,充分动员社会力量深化以票控税。

 

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