日前，海口市财政局由预算处牵头，邀请国库、支付局和各业务处室的相关同志召开了预算管理业务讨论会，主要针对各部门支出进度缓慢的主要原因及解决问题的措施进行了研讨，经过归类整理，总结如下：
　　（一）各部门支出进度慢的主要原因：
　　1．立项论证不充分，项目不具备实施条件。
　　2．预算编制不科学，项目测算明细与实际支出不符。
　　3．前期准备工作不到位，项目无法正常启动。
　　4．实施方案不完善，项目未按计划推进。
　　5．招投标、采购、审计等业务流程未结束，无法支付。
　　6．部门机构改革正在实施过程中，无法支付。
　　7．专项资金管理办法尚未出台，无法支付。
　　8．部门待分指标未及时分配，无法支付。
　　9．报市委市政府审批文件在途，无法支付。
　　10．上级部门尚未下达任务指标，无法支付。
　　11．资金测算或数据核实未完成，无法支付。
　　（二）解决部门支出进度慢的主要措施：
　　1．根据支出进度情况，回收部门项目预算指标，重新安排或平衡预算。
　　2．调整专项工作流程，当年受理，当年评比，据此测算资金需求，编入下年部门预算进行支付，提高部门预算准确性。
　　3．对当年突发的不可预料支出先预拨，下年编入部门预算予以冲抵。
　　4．推进编制滚动预算，将跨年度项目实施工作与滚动预算相结合，统筹安排资金，保障跨年度项目资金需求，分散当年资金需求。
　　5．严格控制预算追加，优先从当年部门项目预算中调剂解决。
　　6．部门预算项目支出结余结转指标一律收回，下年不再结转单位继续使用，硬化部门预算约束力，推动部门端正部门预算编制工作态度。
　　7．深入了解各部门重点项目推进情况，及时掌握项目实施进度和资金支付情况，帮助部门协调解决项目实施过程中存在的实际困难。
　　会后，预算处同各业务处室的同志一起对提出的问题及解决的措施进行了商讨，协调各职能部门，不断改进预算编制，加强预算管理，提高财政资金的利用率。