近年来,嘉禾县顺应城乡统筹发展大势,按照“干精品、创一流、争*9”的要求,立足县情,在全省率先提出并实施城乡供水一体化建设,将该工程视为真正缩小城乡差距的惠民工程之一,同农田水利建设有机结合起来,采取“规划、建设、融资、管理、效益”“五位一体化”措施真抓实干,以实现所有城乡居民都能用上洁净的自来水。
  经测算,该工程规划总投资2.49亿元,资金需求量大,筹措难。为解决资金难的问题,嘉禾财政千方百计拓宽筹资渠道,积极加大资金投入。在建设过程中,采取BT建设模式融资计划,财政每年投入2400万元以上,进行BT模式资产回购和偿还银行借贷,既避免了县财政短期内资金负担过大的局面,又有力地破解了建设资金难题。同时对县自来水公司在城乡供水一体化过渡期,采取“成本核算,财政补贴”的方式,按照每户2000元的标准一年一补。
  城乡供水管线维修和日常管护经费,实行全额补贴负担的原则,县财政按审核用水户数量,以每户每月10元的标准实行管护经费奖补,此项内容列入县财政预算,由县财政负担,其生产经营费用实行自收自支。如果出现亏损,则亏损部分经审计后,由县财政进行补贴。在推进管网扩建上,县财政对各村入户管网建设实行“以奖代投、定额补贴”的方式给予鼓励,按照1000元/户的标准给予奖投到位。财政多元化投入体系的建立,保证了工程有条不紊地进行。
  据统计,一期、二期、三期工程共完成投资17265万元(包括城区及车头镇管网延伸),第四期工程预算资金为5885万元,其他费用550万元。已到位资金8726万元,其中农村饮水安全资金3719万元,县财政资金5007万元(包括整合各级资金)。目前,该项目一期、二期工程已顺利竣工,三期工程正有序进行,按照目前的实施进度,预计2015年初基本实现乡镇通自来水,2015年基本实现全县95%的行政村通自来水,2020年基本实现村村通自来水。工程全部完工后将实现城乡供水全覆盖,40万人直接受益。
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