2014年以来,郴州市财政局加大对财政投资项目的评审力度,从源头挤水分,从执行堵漏洞,取得显著成效。1-6月,市财政局共评审项目194个,评审金额13.7亿元,批复金额9.6亿元,审减金额4.1亿元,审减率29.7%,有效节约了财政资金。
为确保财政资金少花钱多办事,市财政局将基建工程、绿化工程、城市管理、土地整理开发、水利等领域的财政投资项目全部纳入评价审查范畴,基本实现了对政府投资项目的评审全覆盖。对政府投资项目实行关口前移,不先预算评审不予招标、不先结算评审不予拨款。同时,在财政投资项目的方案论证阶段、预算评审阶段、采购招标阶段、项目实施过程中乃至项目结(决)算阶段,评审人员全程参与,对资金运转全程监控。
为防范施工单位工程材料报价虚高,市财政局通过网上询价、市场实地调研、与相邻市州共享价格数据等方式建立工程材料单价数据库。要求送审的预算材料价格一律不得高于项目库的基准价格,做到价实相符。在工程量核实上,注重一线工作法,采取实地测量、录像拍照、询问、查询资料等方式核实工程量,挤掉工程量中的“泡沫”。
此外,市财政局建立了由注册会计师、工程师、预算员组成的财政投资评审队伍,开发了评审程序管理软件,实现了评审队伍的专业化、评审过程的科技化。并建立了评审责任追究制,制定评审质量考核办法,实行项目评审质量与评审人员收入挂钩制度等,确保项目评审质量。
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