昆明市西山区地税局围绕地税工作实际和行业特点,在推行法律顾问制度上做了有益的探索和尝试,让法律顾问全面介入税收决策、税务管理和税收执法领域,用法律手段解决发展过程中遇到各种难题,提出有前瞻性、有价值的法律建议,帮助防范和化解税收执法风险,有力地促进了执法质量和水平的提高。
  一是建立法律顾问工作制度。聘请资深律师担任法律顾问,负责对涉法问题提供法律咨询,参与审查、修改、起草各种涉法文书,提供应对行政诉讼、复议等法律服务,帮助解决日常工作中遇到的重大法律疑难问题,防范、化解法律风险,并定期对干部职工进行法制宣传和法律知识培训。
  二是构建法律顾问工作机制。把推行法律顾问制度纳入依法行政工作规划,制定详细考核标准和验收办法,定期对机关各科室、各分局的工作落实情况进行督导检查。并与廉政风险防范相结合,通过普法宣传、教育培训、规范性文件审查、科学民主管理、内部监督检查等工作的有效开展,有力促进依法治税工作目标的实现。
  三是强化法制宣传教育。2013年至今,区局先后举办了4次防范税收执法风险法律知识讲座,邀请法律顾问通过法制讲座、座谈交流、以案说法等多种形式,为全局干部职工授课,积极推动法律顾问参与到法制宣传教育工作中来,增强干部职工法律素质,提高行政执法水平。
  法律顾问制度的引入和推行,取得了良好成效:
  一是提高了地税机关依法决策水平。在重大决策上实行法律顾问制度,确保了重大决策的合法性;在重大基建和采购项目上实行法律顾问制度,有效预防和降低了大额资金使用风险。
  二是促进了税收执法行为规范。依法行政涉及地税工作方方面面,在行政处罚、行政复议等行政执法环节中引入法律顾问制度,提供法律适用方面的专业技术服务支持,确保了税务行政执法合法、适当。
  文章来源:昆明地税局