思想是行动的先导，思路决定出路。解放思想是党的思想路线的本质要求，是马克思主义活的灵魂，是发展中国特色社会主义的一大法宝，是战胜一切困难、夺取革命和建设胜利的经验总结，是适应新形势、战胜新挑战、推动新发展、实现新跨越的强大思想武器。实践表明，凡是经济社会发展的每一次进步，无不是解放思想、开拓创新的结果；凡是一个地区的发展进入关键时期，都会产生一次思想解放运动，引发思想认识上的一次质的“飞跃”，进而实现新的发展。同样，2008年以来我区地税事业取得了长足发展，实现了重大突破，但要在过去的进步和发展基础上承继辉煌、再创伟业，推动地税事业再上新台阶，实现赶超跨越，就必须要在思想认识上有大解放，在思维思路上有大革新，在体制机制上有大改革，在科技应用上有大创新，在工作方法上有大更新，在能力素质上有大飞跃。特别是在当前我国经济社会处于转型、转轨发展的新形势新背景下，如何进一步解放思想、革新思维、创新思路，增创“观念、体制、管理、机制、法治”五大新优势，以思想大解放推动我区地税事业赶超跨越，实现税收管理现代化，是当前我区地税部门面临的重大课题和主要任务。
　　一、深刻认识在新形势下进一步解放思想的重要意义
　　今年2月，自治区党委在全区部署开展了“解放思想、赶超跨越”大讨论活动。这次大讨论活动是在全区上下为加快实现富民强桂新跨越而努力奋斗的关键时期开展的一次重要活动，既是对我们地税干部队伍的一次精神洗礼，也是对全区地税工作的一次集中检验。全区各级地税机关都要从服务经济社会发展大局的高度，从推动地税事业科学发展的高度，深刻认识新形势下进一步解放思想的重要意义，不断适应新形势、把握新机遇、破解新难题、实现新发展，努力推动我区地税事业赶超跨越。
　　（一）进一步解放思想是更加主动融入和服务经济社会发展大局的必然要求。党的十七届六中全会研究部署了深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣的主要目标任务，对实现中华民族伟大复兴具有重大而深远的意义。自治区第十次党代会明确提出了今后5到10年要努力实现“翻两番、跨两步、三提高”的奋斗目标和推进“五区”建设的战略部署。这对地税部门如何进一步充分发挥税收职能作用，更好地服务经济社会发展提出了新的更高的要求。地税部门作为国家重要的经济管理部门和行政执法部门，担负着筹集财政收入、调控经济、调节社会分配的重要职能，在转方式、调结构、惠民生、促发展上发挥着积极的作用，在全区经济社会发展中居于重要而特殊的地位。如果我们固步自封，安于现状，不注重更新思想观念、不注重用改革的观念和发展的思路解决问题，我们在推动经济社会发展中就会落伍。实践证明，思想解放的空间有多大，发展的空间就有多大；什么时候解放思想，什么时候就迎来大的发展。当前，全区上下正为实现自治区第十次党代会确立的富民强桂新跨越宏伟目标而奋斗，发展经济的愿望更加迫切，加快发展的步伐更加铿锵有力。面对新形势新任务，地税部门要增强主动融入和服务经济社会发展大局的意识，有效发挥税收职能作用，在促进经济社会加快发展中争取更大作为、作出更大贡献，就必须坚持解放思想、不断解放思想，在继续解放思想上迈出新步伐。因此，全区各级地税机关都要准确把握和深刻领会自治区党委开展“解放思想、赶超跨越”大讨因素，运用科学方法，合理确定下达税收任务；按照组织收入原则，应收尽收，能快就不要慢，千方百计扩大收入规模，提高收入质量，努力实现赶超跨越、提升进位；积极运用好税收政策，发挥税收职能，努力培植税源，不断做大做强地税收入“蛋糕”。
　　（三）破除因循守旧的陈腐观念，树立创新意识。地税部门专业性强，业务单纯，与其他部门联系不多，与外界接触不广，一些同志往往容易按习惯办，按老传统做，拍脑袋决策。不善于学习新政策、新规定，借鉴新经验、新做法，容易思想僵化、固步自封，沾沾自喜。按照“解放思想、赶超跨越”的要求，我们必须在加强政策学习，加强党性锻炼，严格遵章守纪，科学规范管理的同时，认真总结经验，认清发展实情，适应新形势、新变化、新要求，解放思想、转变观念、调整思路、大胆改革、锐意创新，冲破左的思想束缚，打破条条框框的禁锢，创新体制机制，为地税事业科学发展注入新的动力和活力。
　　（四）破除怕得罪人的老好人观念，树立责任意识。地税部门的同志工作流动性小，出口窄，大家长期在一个部门工作，建立了深厚的感情，形成了良好的合作关系。但一些同志往往也容易形成人情关系网，大家做事瞻前顾后，怕得罪人，怕影响关系，不敢坚持原则，不敢打破人情面子，不敢担当、不敢抓、不敢管，做老好人，做和事佬，出现人际关系庸俗化现象，使得一些制度难以执行，一些工作难以落实，一些改革难以推进。按照“解放思想、赶超跨越”的要求，我们必须增强责任意识，强化目标管理，落实分解责任，健全岗责体系，加大督促检查，严格责任追究；必须坚持原则、敢抓敢管、善抓善管，旗帜鲜明地支持保护改革者，宽容挽救失误者，追究问责不作为者。使大家成为政治上志同道合的同志、思想上肝胆相照的知己、工作上密切合作的同事、生活上相互关照的挚友。
　　（五）破除等靠依赖的满足观念，树立忧患意识。地税部门近几年的工作成效有目共睹，收入实现新突破，职能实现新增强，服务实现新优化，征管实现新提升，队伍出现新气象，得到了各级党委、政府和纳税人的高度肯定。但一些同志往往也容易产生盲目乐观、骄傲自满、居功自傲的思想，产生歇一歇、等一等、放一放、看一看、慢慢来、不着急，等上级催，依赖问题自我解决，依赖市场自我发展，满足于现状，不思进取、不求上进的思想。按照“解放思想、赶超跨越”的要求，我们必须立足全局、放眼世界看广西。不但要纵向比，更要横向比。明确广西在全国、全世界所处的位置，以慢不得、等不起、坐不住的紧迫感，以争分夺秒、只争朝夕的精神，树立不进则退、慢进也是退的意识，奋力赶超，争创一流。
　　三、着力做好六个方面工作，推动地税事业赶超跨越
　　解放思想重在实干，重在实效，不能空对空，必须以“解决问题，破解难题，促进发展”作为出发点和落脚点，必须贯穿于学习、工作、生活的方方面面。作为地税部门，就要从实际出发，把解放思想的落脚点放在推进依法行政、发挥税收职能、强化税收管理、优化纳税服务、扩大收入规模、创优发展环境上来，着力解决影响科学发展的关键问题，影响转方式调结构的突出问题，影响保障民生的热点问题，影响社会和谐稳定的焦点问题；着力解决宗旨意识淡薄，精神状态不佳，工作效率不高，机关作风不实等问题。以解放思想的强大动力推进赶超跨越，以赶超跨越的强劲势头推动富民强桂，以富民强桂的强盛成果检验大讨论的活动成效。具体来说，要努力实现以下“六个跨越”：
　　（一）解放思想、理清思路，推动广西地税事业赶超跨越。各级地税部门要以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习党的十七届六中全会和自治区第十次党代会精神，认真学习国内外税收管理的新理念、新经验、新做法，认真查找广西地税存在的差距、问题、不足，查找阻碍广西地税科学发展的思想观念，切实增强忧患意识，增强“解放思想、赶超跨越”的紧迫感和自觉性。要进一步更新观念、理清思路，重新调整和确立今后几年发展的目标、原则、思路和工作重点。要研究解决阻碍科学发展、赶超跨越的体制机制，建立健全鼓励解放思想，支持探索创新，推动科学发展的长效机制，树立赶超意识，弘扬创新意识，营造敢想敢干、敢闯敢试、敢作敢当、敢做善成的良好风尚。
　　（二）想尽办法、用足政策，推动广西经济社会赶超跨越。各级地税部门要认真学习党和国家制定的财税方针政策，学习新一轮西部大开发和中央促进区域经济发展的政策，切实把政策学习好、领会好、贯彻好，做到用足用够、用新用活。一是要积极汇报反映广西的情况，积极争取中央给予优惠倾斜，只要有利于广西改革发展稳定，有利于人民幸福富裕；只要有其他地区政策可借鉴，只要有广西的特殊理由和依据，就要努力去争，积极去要。二是要不折不扣地贯彻落实结构性减税政策、促进区域经济发展的税收政策、促进生态环境建设的税收政策、促进社会事业发展的税收政策、促进保障改善民生的税收政策、支持体制机制改革和开放合作的税收政策。三是要从边疆民族地区实际出发，根据税收管理权限制定具有广西特色的鼓励特定区域、特定行业发展的税收政策，只要有利于做大总量，只要不影响基数，并能从增量中得到好处，只要广西财力能够承受，该放的尽量放，该给的尽量给。四是要加强政策执行情况的检查，防止走样变通，出现偏差，大打折扣，确保税收优惠政策贯彻落实到位，努力把税收政策优势转化为经济发展优势。
　　（三）挖潜堵漏、科学征管，推动广西地税收入赶超跨越。各级地税部门要认真贯彻国家税务总局关于征管改革的部署，按照科学化、专业化、精细化管理的要求，深化税源专业化管理，加强纳税评估，强化信息管税，化解税收风险；深化发票管理改革，加大打击假发票力度，积极推广机打发票，堵住管理源头；深化社会综合治税，加强部门协调，加大源头管控，减少税收收入流失；深化各税种管理，规范行业评估，加强信息对比分析，提高征管绩效；深化征管基础工作，健全户籍档案，优化征管流程，完善征管方式。通过科学有效的方式努力做到应收尽收，并在保证收入质量的前提下，尽快实现提升进位，跨入西部地区先进行列。
　　（四）营造环境、提高效能，推动广西地税服务水平赶超跨越。各级地税部门要以“始于纳税人需求，基于纳税人满意，终于纳税人遵从”为纳税服务的出发点和落脚点，牢固树立群众观念，扎实开展“万名税官入企进户”和“三访三送”（访企业、访社区、访居民，送政策、送服务、送温暖）活动。拜纳税人为师，向纳税人学习，向纳税人宣传税收政策法规，帮助纳税人解决生产经营和纳税方面存在的困难。着力优化服务环境，减轻纳税人办税负担，维护纳税人合法权益，增进征纳双方和谐。着力推动地税干部转作风、接地气、提效率，切实做好社会转型时期纳税服务工作，形成推动地税事业科学发展的强大合力。
　　（五）大胆探索、锐意改革，推动广西地税机制创新赶超跨越。这些年的发展实践和经验证明，地税事业要发展进步，核心在于改革，必由之路也在于改革。各种体制机制必须经过改革才能得以完善，得以理顺，得以创新。各级地税部门要以改革的思路，创新的办法，建立和完善有利于推动科学发展的税收体制机制。当前特别是要开动脑筋，多想办法，多出点子，制定招数，重点破解职能如何有效发挥，税源如何有效管控，收入如何高速增长，服务如何尽快提升，队伍如何有效管理等突出问题，巩固和扩大广西地税事业科学发展的良好势头。
　　（六）规范管理、激发活力，推动广西地税队伍素质赶超跨越。各级地税部门要按照“内强素质、外树形象”的要求，进一步加强领导班子的党性锻炼和作风建设，进一步加大竞争性选拔干部力度，进一步加快干部人事制度改革，不拘一格选拔人才。要完善科学的考评激励机制，使想干事、会干事、干成事、敢负责、敢担当的干部上前台、唱主角、当尖兵、作表率，努力营造干部群众解放思想的浓厚氛围。要舍得拿出职位，制定激励优惠，千方百计留住人才、引进人才。要鼓励现有人才继续深造，考研究生、考注册“三师”，不断提升专业素质。要广泛宣传广西地税精神的内涵、品质和特征，大力弘扬“忠诚敬业、服务大局、团结互助、创新争先”的广西地税精神，用广西地税精神激发干部热情，凝聚队伍力量。要深入开展精神文明创建活动，积极争创文明行业，推进有品牌特色的地税文化建设，努力提升地税社会形象。
　　文章来源：广西壮族自治区地方税务局