桂林市荔浦县辖10镇3乡,144个行政村(社区),1272个自然村屯,有汉、壮、苗、瑶等15个民族,总人口37万多人。自2009年开展村级“一事一议”财政奖补工作以来,已有98%的行政村、90%以上的自然村运用一事一议方式实施财政奖补项目2096个,各级财政投入奖补资金1.24亿元,吸引村民集资0.83亿元,拉动项目投资3亿多元,解决了一大批农村生产生活最急需,群众愿望最迫切的村内道路硬化、人畜饮水、水渠三面光、村级文体活动场所建设、桥梁、电灌站等村级公益事业项目建设。
  荔浦县严把“四关”,规范议事程序,多年来没有出现过任何一起因“一事一议”筹资筹劳引发的群众上访事件。
  一是严把筹资筹劳关。按照“村民自愿、直接受益、量力而行、民主决策、上限控制”的原则,由村级提出筹资筹劳方案,召开村民会议,要求本村18周岁以上村民半数以上参加,或者有本村三分之二以上的农户代表参加,按一户一票进行表决,并签字认可。
  二是严把议事范围关。要求各村屯严格按照规定的议事内容进行议事,明确“一事一议”项目不是集资摊派,而是一项政策性强、农民极为关注的公益事业,原则上每村每年实施“一事一议”项目一次,财政奖补一次。
  三是严把议事程序关。一事一议的关键在议,就是充分听取群众意见,按照公开、透明、阳光操作和轻重缓急以及少数服从多数的原则,优先解决绝大多数人关注的突出问题。
  四是严把审批关。村级一事一议筹资筹劳按照自下而上的原则,即由开展一事一议财政奖补工作的村屯,经村民代表会议讨论通过一事一议筹资筹劳方案后,将筹资筹劳方案及会议记录、村民代表签字等相关材料报到当地乡镇人民政府,由乡镇政府对村级一事一议筹资筹劳的合规性、可行性和有效性进行初审后报县综改办和减负办复审。经县综改办及县减负办审查筹资筹劳是否符合政策规定标准,会议纪录是否符合要求,群众签字是否真实,群众认可率是否达到规定标准后,方可向村民开展村级一事一议筹资筹劳。
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