公务卡改革是预防和防止腐败的一把“利剑”。今年来,嘉禾县纳入公务卡改革的单位达到169家,覆盖到所有预算单位,累计发放公务卡3657张。今年1-6月,公务消费刷卡5118笔、报销支出2201万元,是去年同期的2倍,是前年总数的45倍,公务卡改革呈几何式增长。
  一、强化领导,完善机制“促”改革。嘉禾县公务卡改革于2011年10月正式启动,是湖南省最早实行公务开改革的试点县之一。为快速推进改革试点,该县成立了公务卡改革领导小组,制定了《嘉禾县预算单位公务卡管理暂行办法》、《嘉禾县关于进一步推进全县公务卡改革的实施意见》、《嘉禾县关于进一步明确国库集中支付改革相关业务的通知》等制度文件,对公务卡改革工作进一步明确职责、细化方案和检查落实。将公务卡改革工作纳入全县年终目标管理考核,对不按规定实行公务卡的单位暂停报账。对改革进度慢的单位,县纪委监察局对其主要领导进行约谈,并在全县予以通报。
  二、加强培训,熟练操作“利”改革。拓宽宣传途径。利用广播、电视、网络、手机短信和发放宣传手册等方式,全方位立体式宣传公务卡的重大意义,提高广大干部职工用卡意识。聘请软件公司技术人员对预算单位、代理银行和商家的工作人员进行培训,准确理解、掌握公务卡制度改革的具体业务,规范公务卡的办理和使用。对全县财务人员进行专项培训,深入讲解和演示国库集中支付改革相关制度和公务卡操作流程进行,确保财务人员能够熟练掌握改革后的新业务。
  三、部门联动,创造条件“助”改革。加强与人民银行的沟通协调,加大POS机布设的数量和密度,鼓励和引导商家安装POS机,为公务卡消费创造必要条件。加强与预算单位的联动,争取预算单位的配合和理解,指导预算单位按照公务卡改革的要求办理业务。加强与代理银行的联络,主动协助做好公务卡办理资料收集、催促工作,进一步提高代理银行办卡效率。督促代理银行按月汇总向财政部门报送发卡量,及时掌握办卡进度和公务卡结算情况。
  四、严格管控,规范支出“逼”改革。严格执行公务卡强制结算目录,加强对公务卡强制结算目录支付报销的审核,要求预算单位财务人员对单位的公务消费的每一笔支出,通过公务卡信息系统进行查询确认,核实发票、POS消费凭条等单据是否与公务消费信息一致,审核无误后予以报销,对属于公务卡结算目录规定的支出不通过公务卡结算的,财政不予报账。对于不能使用公务卡结算的公务消费,设置严格的财务审批程序和报销手续,把好消费*9关,督促各单位使用公务卡消费。
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