根据淮北市财政局消息,淮北市市已经启动2015年市本级预算编制工作,其中,各项非税收入全面完整地纳入部门预算管理、严控“三公”经费预算、完善预算编制执行管理等成为其中主要任务。
据市财政局负责人介绍,2015年市本级预算编制工作将坚持厉行节约,严控“三公”经费预算;推行开门办预算,建立预算公开评审机制;坚持公开透明,有序推进预决算信息公开;坚持科学规范,优化细化项目预算;坚持改革方向,推进政府购买服务预算管理;完善预算管理制度,加强全口径预算编制,提高预算管理绩效。
除了收入预算管理实现全口径编制、严控“三公”经费预算、完善预算编制执行管理之外,我市还积极探索推行项目公开评审,实行开门办预算,组织人大代表、政协委员和相关领域专家,对部门申报的支出项目实施公开评审,选择经济社会影响较广、专业技术性较强、预算数额较大且不易确定的项目纳入评审备选。
同时,改进公共服务提供方式,试编购买服务预算。按照“先易后难、由点到面、突出重点、稳步推进”原则,试编政府购买服务预算,所需资金列入财政预算,从部门预算经费或经批准的专项资金等既有预算中统筹安排;坚持集中财力办大事原则,加强部门新增项目管理,严格控制新增支出。
此外,为提升管理和绩效水平,对项目绩效未达目标或效果不明显,以及审计查处支出不规范的项目等,核减部门下一年度预算规模。
2015年市本级预算编制分为4个阶段进行,即部门编制预算建议草案上报市财政局,市财政局审核、公开评审、汇编报政府批准后下达预算控制数,部门编定预算文本上报市财政局,经市人大批准后市财政局批复各部门预算、各部门再批复所属各单位预算。