一、抓机制,建立健全政风行风建设责任体系
认真组织、周密部署,把开展民主评议政风行风工作纳入重要议事日程,坚持把民主评议工作与业务工作作为同等重要的任务一起抓。坚持主要领导担任行评工作领导小组组长,做到“一把手”负总责亲自抓。各科室按各自职责分工抓好落实,局纪检、监察具体负责抓好评议各项工作的组织实施。为促进政风行风工作的开展,市局聘请了政风行风监督员对我局价格行政执法、价格认证、收费管理等各项工作进行监督指导,确保我局政风行风建设和民主评议政风行风工作的顺利开展。 一是加强纪律教育。按照局《机关制度汇编》,在年初,每周组织一次集中学习,先后共集中学习了市委市政府关于机关效能建设等制度。通过学习,干部职工对机关效能建设的内容有了进一步的了解,增强了遵章守纪的意识。 二是完善了各项规章制度。在已有的《首问责任制》、《案件审理集体讨论制度》等制度基础上,补充完善制定了《价格举报处理制度》、《考勤管理制度》《密切联系群众十项规定》等制度。提高了办事效率和服务质量。三是开展了机关作风整顿。强化了考勤、外出留言、请假等制度,制作了去向告知工作牌、桌牌等,明示去向,局领导带队,纪检、监察配合对干部职工遵章守纪情况进行不定期检查,确保政风行风建设工作落到实处
二、抓活动,聚焦“四风”转作风
将民评活动内容融入群众路线教育活动中去,不断深化教育实践活动,以为民务实清廉为主题,聚焦“四风”,从严从实查摆剖析问题,以治理“庸、懒、散、软”为重点,努力塑造一支“特别能战斗”的物价队伍。强化执法人员的理想信念,着力提高队伍的思想政治素质。一是聚焦形式主义,严把求真务实关。认真贯彻中央八项规定和省委、市委相关规定,从实际出发,实事求是。在查摆问题、开展批评的基础上,把工作重点放在依法查处各种涉民、涉农价费违法行为,落实惠民利民价费政策上,切实维护老百姓的合法价格权益。二是聚焦官僚主义,严把党群建设关。大力开展价格服务走基层、进社区活动,努力提升为民服务水平,进一步密切党群干群关系。同时,不断加强物价干部队伍建设,充分发挥党员先锋模范带头作用。三是聚焦享乐主义,严把艰苦奋斗关。坚持艰苦朴素和勤俭节约的工作作风,从小事做起、从自身做起,坚决杜绝铺张浪费,把享乐主义不正之风消除在萌芽状态。四是聚焦奢靡之风,严把廉洁自律关。全面落实党风廉政建设责任制,加强“一岗双责”督查力度,筑牢廉政防线。严格执行《党风廉政建设制度》、《价格监督检查人员行为规范》、《物价职业道德规范》、执行公务活动守纪回执制度。坚持开门办活动,广纳社区民意,将“六学六问”贯彻活动始终,局党组成员分别带队深入企业、农村、社区、种养殖基地等调研走访,并邀请服务对象参与“自我画像”,把调研走访作为学习宣传实践活动主要内容、重要平台,作为听取群众意见建议、查找“四风”的有效方法,召开8次座谈会,征求服务对象对物价工作意见,使物价工作警钟长鸣。
三、抓监管,进一步优化价费环境
继续向企业免费发放《涉企收费价格明白册》,保障企业的价费政策知情权。牵头落实市政府2014年第45项重点工作,即全面落实开发园区39项行政审批费用减免政策,会同市政务服务中心、市财政局认真开展督查工作,深入市、县区开发园区及企业进行座谈,详细了解园区企业缴纳各种收费、基金及负担情况,对涉及的19家执收单位进行督查。自政策执行以来共免收38项行政审批费用计3300万元。市委副书记、市长黄晓武作出重要批示:“市物价局落实重点工作行动快、抓得实,促进了我市经济环境进一步优化,应予充分肯定。望再接再厉,加强督查,运用价格杠杆为优化市场秩序和发展环境作出新贡献”。认真实施收费年审工作,落实交叉年审,减化办证程序,目前全市行政事业性收费单位年审率达到100%。加强商品房价格管理,规范商品房销售价格行为,完善商品房明码标价制度,对新开工项目预售严格审核前期物业服务收费备案备件,今年已办理备案33件,基本实现我市商品房价格“一价清”。 规范幼儿教育收费行为,认真评估相山区19家幼教点幼儿家长承受能力和办园水平,科学核定上述幼儿园保育教育费标准,确保我市幼儿教育事业健康发展。规范城镇基本医疗保险定点医疗机构和定点零售药店的价格行为,督促落实价格公示,维护参保人员价格权益。开展重大节日及食博会等重要时期市场价格巡查,加大金融、夏收夏种、房地产销售、教育、医药卫生服务价格等专项检查力度,特别是对部分商业银行转嫁经营成本、由贷款人缴纳房屋抵押登记费的违法行为进行处理,在消费者权益保护日新闻发布会上向市民进行披露。截至6月底,全市共查处各类价格违法案件30 件,实现经济制裁125万元,其中退还用户和消费者140元,没收违法所得5.7万元,罚款 119万元;案件办结率100%。行风热线反映的问题也全部得到有效的处理。积极推动12358全国价格举报系统市级节点联通工作,提前并入国家电子政务外网,实现国家、省、市、县四级互联互通,上半年共受理价格举报21件,案件办结率100%。
四.抓服务,进一步提升物价形象
积极打造价格服务品牌,建立和完善价格公共服务工作联系、岗位责任、业绩考评、成效反馈等各项制度,构建起融社区义务监督员、农村价格信息员、价格监督服务站等为一体的社会价格监督服务网络。按照创建全国文明城市、打造诚信淮北的战略目标要求,不断探索加强价格诚信建设的方法与途径,通过大力实施价格(收费)信用记录和公布制度、推进明码实价、搭建全新价格诚信评价平台,构建“四位一体”价格诚信体系。完善价格监测体系,有序推进价格信息发布八大平台建设工作,进一步拓宽媒体公示的范围。认真贯彻落实价格监测报告制度17项,涉及监测品种1300多个,监测数据10万余条,先后启动了农产品批发、春节特供、禽流感、生猪、小麦收购价等农副产品应急价格监测日报制度,为上级部门和市政府决策提供依据。与电信部门联合制定“智慧物价”实施方案,已得到市政府分管领导充分认可,近期进入实施阶段。开展高中教育培养成本、105公交线路运营成本和杜集区经济适用房成本等成本调查监审工作,审减不合理成本3026.5万元,审减率达8.8%,更大程度保障群众利益。积极推进涉案、涉纪、涉税财物价格认定工作,其中上半年存量房交易应税价格认定工作助推地方财政增收900多万元;1-6月份共计开展各类价格鉴证、认证案件2743例,标的金额41.13亿元,大幅突破序时进度。加强价格调节基金征收工作,目前已完成征收额682万元,完成全年征收任务的57%。
五、存在的问题和不足及下一步打算
我局民主评议等各项工作虽然取得了比较明显的成绩,得到了各级领导的充分肯定。但是我们也清醒的认识到,工作中还存在着一些问题和不足,主要表现在:清费治乱措施还要进一步跟踪落实;纠风工作力度还要进一步加强;存在执法力度不够,查处不太及时的问题,与人民群众的期望还存在较大的差距,企业对我们的工作还有更大的期待。在党风廉政制度和效能建设工作制度落实还有不足之处等等。这些问题有待于在今后的工作中加以解决和改进。我局将以“创建六型机关”为抓手,树立物价队伍“新形象”。把贯彻落实中央八项规定和践行群众路线的具体要求落实到六型机关创建活动中,结合“联创建”教育实践活动,坚持一切为了发展,坚持密切联系群众,坚持扬正气改作风,做到走的深入,干的到位,改的彻底,不断提高淮北物价干部队伍的良好形象,力争在建设精致淮北的新征程中发展更大作用。
