“四个强化”确保经济平稳运行

　　经济平稳运行需要相关措施去保障。今年来，潮州枫溪区以提高经济增长质量和效益为中心，坚持稳中求进的工作基调，积极应对国内外严峻的经济形势，全力推动区域经济健康平稳发展。1-6月全区实现公共财政预算收入18456万元，完成年度预算收入的47.06%，同比增长12.07%。
　　一、强化协调，合力攻关。紧紧抓住组织收入这项中心工作，积极应对各种影响税收增长的不利因素，千方百计挖掘潜力，做大做强财政蛋糕。一方面，根据5月23日区人代会讨论通过的《枫溪区2014年度财政预算（草案）》，拟订2014年度税收收入任务分解方案，使各职能部门明确收入任务，掌握财税工作主动权，同时加强财政收入调控力度，收入任务分月考核，力争财政收入均衡入库。另一方面，各有关部门定期召开财税联席会议，认真研判经济形势，牢牢把握收入进度，坚持“抓大控中不放小”的工作原则，及时了解各部门组织收入工作中的存在问题，协调解决税收征管过程中的矛盾和困难，确保税收按进度及时、足额入库。
　　二、强化整治，规范管理。自6月16日起，对全区企业开展为期三个月的集中专项整治行动，重点打击规避管理、偷税漏税行为，进一步优化区域经济发展环境。工商、税务部门主动出击，查无清漏，着力查处重点高危行业无照经营市场主体，区分不同情况实施分类治理，情节轻微者引导其依法办理相关登记手续，情节严重的坚决查处取缔。通过开前门、堵后门，明确对一般纳税人和小规模纳税人的认定，规范整顿企业经营行为，引导中小企业委托本地工贸公司出口，壮大出口主力军的后备力量，实现出口和税收的双赢，力争出口货物外流的非正常现象得到有效遏制。同时，要求各办事处、村居全力支持和配合专项检查行动的开展，责无旁贷地提供相关资料信息，严厉查处检查中发现的违法违规行为，对干预、干扰正常行政执法的个人或企业予以严厉惩处。
　　三、强化监控，勤征细管。推进“以地控税”试点工作，对漏征漏管的应税土地进行调查核实，准确掌握税源情况，对区域内的经济户口及部分疑点户进行巡查评估和综合比对，清理漏征漏管户、非正常户、应核定未核定和欠税（费）业户；成立风险监控管理小组，统筹税源风险管理工作，做好纳税人用电信息采集工作，探索“以电（气）预警”，上半年企业用电数据广泛应用于日常管理的各个环节，为提高税源管理深度提供了强有力的数据支撑；依托用电信息，结合企业各成本构成要素等内容开展多渠道监控评估行动，充分发挥纳税评估的收入效应；认真做好协税护税，结合打击发票违法犯罪活动，严厉惩治各种偷逃骗税行为。
　　四、强化扶持，完善服务。认真贯彻落实国务院和省政府于前不久出台的扶持外贸出口16条和25条措施，全面加大区级财政资金扶持，实施外贸出口规模奖和增量奖，激发出口企业做大做优的积极性。加大对企业参加出口信用保险扶持力度，区财政对保费予以一定比例的资助，进一步扩大信保覆盖面，有效引导企业规避外汇风险。扶持枫溪工贸进出口公司做大做强，创造条件申报省外贸综合服务企业，实现从传统的通关服务向融资、信保、退税、物流等多元化服务的延伸，多层次满足中小企业的出口需求；同时，区财政将对2014年辖区企业在工贸进出口公司的新增出口量再追加一定的资金鼓励。