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为进一步严肃财经纪律，加强州政协机关财务管理，管好用好机关的各项经费，提高资金使 用效益，确保机关各项工作的顺利运转，现根据国家有关规定和原有制度，特制定本制度。
一、经费管理原则
（一）认真贯彻执行国家有关的财务管理制度，遵守各项财经纪律。
（二）在经费的安排上，坚持“保证重点，兼顾一般”的原则，在保证工资和政协全委会、 常委会、委员视察费和职工福利的前提下，适当安排其他费用。
（三）坚持勤俭办事，量力而行的原则，讲求资金使用效益，避免经费支出的随意性。
（四）严格各项经费的支出，按照批准的预算额度，严格控制经费开支范围和开支标准，严 格执行预算。各项经费支出分清资金渠道，按照规定的资金用途办理支出，不得相互挤占和 挪用。
（五）人员经费支出要严格按照国家规定的人员编制、预算编制、预算定额、开支标准和工 资政策执行，不得自开口子。
（六）专项经费支出按照预算，采用经费包干或内部定额管理办法列支。
二、经费分配切块原则及项目
机关经费原则上实行统收统支、统一管理，根据资金渠道和包干使用的原则，大体划分为以 下几块：
1、机关统一管理、使用的经费。
2、机关各部门包干使用的经费。
3、州政协班子成员专项活动经费。
三、经费支出的主要内容
（一）工资、福利奖励支出：主要用于在职、离退休人员的工资、奖金及各项福利支出。
（二）公务费支出：主要用于办公费、差旅费、会议费、车辆燃修费、水电费、邮电等费用 的支出。
（三）设备购置费支出：用于购置固定资产设备所发生的费用。
（四）其他费用支出：一些不能列入上述费用的支出，如政协委员视察费、误餐费等。
四、公款借支管理制度
除因公出差外，机关原则上不借款，特殊情况需借款的，应履行以下手续：
（一）借款出差，必须填写借款单，注明出差地点、事由，主管领导签字同意后，须经分管 财务的领导批准后方可借款。
（二）借款购买一般办公用品的，事先作好计划，注明品名、数量、价格，主管领导签字同 意后，须经分管财务的领导批准后方可借款。
（三）借款应及时结清，前借款未清的，不得办理第二次借款。
（四）对拖欠公款的处理：凡借款出差，报帐时没结清欠款的，可在发工资时扣还；凡欠有 公款的干部职工调离本单位时必须还清所欠款项，否则不办理工资转移手续。
五、经费支出管理制度
（一）包干经费管理制度。
根据工作性质和工作量，每年按核定的业务费、办公费，划拨给各专门委员会、研究室和办 公室各科室用于开展业务，报销差旅费、电话费、订报费、文印费，购买办公用品等开支， 并建立辅助帐。包干经费支出按照核定预算，采用经费包干或内部定额管理办法，按照实际 发生额在各部门包干使用经费中列支，实行超支不报、不补，结余结转下年累计使用。机关 各部门的包干经费开支需经专委会主任（或专职副主任）、研究室主任（或副主任）、办公 室各科科长签字，再按财务审批权限审批后，财务室方可报销。机关各项开支费用，必须按 审批权限事先征得有关领导的同意，事后由经手人填写报销单，经分管领导签字后，由财务 室按有关财务规定及报销标准核报。
（二）办公费管理制度。
1、办公费实行预算管理，严格控制机关办公经费开支。
2、办公用品的购置。办公用品的购置，须事先列出预算，经批准后由行政科指定专人（2人 以上）统一购买。购回物品后必须严格办理入库手续。未经批准，任何单位或个人均不得擅 自购买办公用品。因工作急需而仓库又暂没有的办公用品，经领导批准，也应由行政科派员 购买，不得自行购买。
3、办公室必须购置的纸张、油墨等文印耗材，由办公室秘书科提出清单并与行政科一起统 一购买；其他各种低值易耗的办公用品，由办公室行政科本着物有所值、勤俭节约的原则， 做出计划，统一购买，合理安排，节约使用。在购买物品时，必须由2人以上共同购置，凭 据和实物必须相符，并按规定报销。
4、办公用品的采购、报销手续。购买一般办公用品，原则上按州财政局的要求，在指定的 定点采购商店购买；未在指定的定点采购商店购买物品后，要及时报帐，购买一般办公用品 的，发票要写明品名、数量、金额，有经办人、证明人、分管领导签字方可报销。
5、各科室领取办公用品时，记入各科室经费开支项目，年终统一结算。
（三）差旅费管理制度。
1、旅差费报销标准按财政现行规定执行。
2、工作人员出差后的报销，需由部门负责人签字、会计审核后再由办公室分管财务的负责 人审核才能报销。因工作需要乘飞机的，须经领导批准。
3、机关工作人员出差须在返回后7日内到财务室报账。因特殊情况不能按时报账的，应说明 理由。
4、省外出差回来报销，必须有会议通知和领导的批准意见方可报销。
（四）工资及福利费管理制度。
1、工资及工资性津贴、补贴、奖金的调整、变动由政保科按政策核定后通知财务室执行。
2、其他各种福利性补贴也由政保科按规定核定后通知财务室执行。
3、机关福利费的使用范围：独生子女奖励，职工困难救济，以单位名义探望病号以及领导 同意用于个人福利方面的其他支出。独生子女奖励按有关规定执行；职工困难救济的对象、 范围及标准由机关福利小组与办公室研究提出意见，报有关领导批准。
4、职工福利费的开支，由机关福利小组集体讨论、提出意见，经秘书长、办公室主任会议 研究同意后方能开支。离退休人员住院，由离退休人员管理科负责安排看望；在职职工住院 ，科室主动安排看望，所需费用控制在200元以内，在所在科室经费中列支；对职工的特殊 困难，一次性补助费不得超过500元。
（五）大宗设备购置费管理制度。
机关大宗设备如车辆等的购置，高档办公用品的采购，按有关规定由办公室拟定预算，经秘 书长、办公室主任会议研究审核后报州财政局审批。在专款到达后，在专款限额内由政府采 购中心招标购买，不得超出专款额度。发票要注有主管人验收入库或入帐的意见。
（六）基建、修缮费管理制度。
机关基建项目由行政科拟定计划，报经秘书长、办公室主任会议研究审定后按国家规定实行 公开招投标。小型基建项目由行政科拟定计划，报经秘书长、办公室主任会议研究审定后方 能实施，验收结算必须2人以上参加。基建、维修报帐必须凭有工程结算单、验收合格证， 并经分管领导审核批准后才能报销。
（七）会议费管理制度。
切实做好会议的计划管理，大力精减、压缩会议，做到少开会，开短会。确实要开的会议要 在年初纳入预算，报经主席会议研究审定。临时需要召开的会议，应经党组会议或主席会议 同意。会议费开支要严格执行州财政局制定的统一规定。
（八）委员视察费管理制度。
州政协委员视察费除用于订《四川政协报》外，其余用于组织委员小组活动时的食宿、车辆 、资料、误餐补助等开支。视察中就餐的，一律不发误餐费。不就餐的，根据有关规定每天 按标准发给误餐费。各县市的州政协委员视察费划拨各县市政协，由各县市政协安排使用。
（九）报刊资料费管理制度。
1、机关报刊征订，报请分管领导批准后，由秘书科统一订阅。
2、因工作需要购买资料书、工具书、刊物的，由部门提出意见，报主管领导批准后购买。 凡订购与本单位业务无关的书籍、刊物的，不予报销。
3、机关资料室所需的资料，由资料室提出意见，报领导同意后订阅。
（十）印刷费管理制度。
1、机关的文件、材料必须在机关打印室打印，在外打印不予报销。
2、机关印刷费的支付，须经秘书科审核同意后，方可到机关财务室结账。
3、文件复印须经
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