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预算单位、区财政国库支付机构、代理银行、人民银行要严格按照财政性资金使用范围和下达的用款计划办理资金支付及清算。
第四章 财政直接支付
*9节 一般程序
第二十八条 预算单位实行财政直接支付的财政性资金包括工资支出、工程采购支出、货物和服务采购支出、及其他直接支付支出。
第二十九条 预算单位申请财政直接支付，填制《财政资金直接支付申请书》（附件二），并提供加盖预算单位公章的有效支付凭证，由会计核算中心受理会计审核，报区财政国库支付机构。《财政直接支付申请书》按预算科目填写，项目支出需填写预算项目。
第三十条 预算单位申请财政直接支付，应遵守财政财务制度规定的开支范围、开支标准，符合预算规定的用途，保证支付申请和所提供的支付凭证真实、合法，并承担因其不真实、不合法或改变支出用途而引起的付款责任和负责如数追回已支付的款项。
第三十一条 预算单位申请财政直接支付，提供的收款人名称和银行账户必须与商品、劳务供应商一致，属于招标投标的，应与中标单位一致。
第三十二条 区财政国库支付机构审核确认预算单位提出的支付申请后，开具《财政直接支付凭证》和《财政直接支付汇总清算额度通知单》（附件三、四），经区财政局国库管理机构审核加盖印章签发后分别送人民银行、预算外专户开户行和代理银行。
第三十三条 代理银行根据《财政直接支付凭证》当天将资金直接支付给收款人或用款单位，并将《财政直接支付凭证》（第六联）传送会计核算中心。
第三十四条 《财政直接支付凭证》（第六联）作为会计核算中心收到和付出款项的凭证。会计核算中心根据收到的《财政直接支付凭证》（第六联）及原始凭证入账。
第三十五条 代理银行依据区财政局签发的《财政直接支付汇总清算额度通知单》，将当日实际支付的资金，按预算单位分预算科目汇总，分资金性质填制划款申请凭证，并附实际支付清单，分别与国库单一账户、预算外专户进行资金清算。
第三十六条 人民银行和预算外专户开户行在《财政直接支付汇总清算额度通知单》确定的数额内，根据代理银行每日按实际发生的财政性资金支付金额填制的划款申请与代理银行进行资金清算。
第三十七条 财政直接支付的资金，因凭证要素填写错误而在代理银行确认支付之前退票的，由财政国库支付机构核实原因后收回财政直接支付凭证并予以作废，重新开具财政直接支付凭证；财政直接支付的资金由代理银行支付后，因各种原因发生的全额或差额资金退回财政零余额账户的，代理银行应在当日将资金退回国库单一账户、预算外专户，并生成退款通知书通知区财政国库支付机构及预算单位。财政国库支付机构恢复相应的财政直接支付用款计划额度。
第二节 工资支出
第三十八条 纳入国库统一支付的工资支出实行财政直接支付方式。区财政局向代理银行签发支付指令，代理银行根据支付指令通过财政零余额账户将工资直接支付到工资代发银行，工资代发银行根据区财政局提供的具体工资数据文件，将工资分解到个人工资账户。
第三十九条 预算单位不再申报工资直接支付申请，由区财政国库支付机构根据国库统一支付工资系统核准的数据导入自动生成。
第四十条 国库统一支付工资的管理执行《泉州市××区级机关实行国库统一支付工资管理实施方案》（泉丰政财[2000]26号）。
第四十一条 区财政国库支付机构根据国库直接支付工资报表及代理银行的回单，向会计核算中心提供国库统一支付工资通知单。会计核算中心根据区财政国库支付机构和代发银行提供的工资通知单、工资发放报表入账。
第三节 工程采购支出
第四十二条 工程采购支出是指建设单位（预算单位）采购设备、建筑安装工程、工程监理和设计等支出。属于基本建设投资的建设项目必须严格按照基本建设程序办理。
第四十三条 工程采购支出中设备采购、建筑安装工程、工程监理和设计等支出属于政府采购的，按政府采购有关规定执行，需要实行公开招标采购方式的，应当根据《招标投标法》，履行招标投标程序。
第四十四条 工程采购支出依照“按年度投资计划、按支出预算、按合同、按工程进度”原则办理财政性资金的申请、拨付。预算单位依据财政部门下达的预算指标、用款计划，提出项目支付申请，填制《财政资金直接支付申请书》，并提供加盖预算单位公章的有效支付凭证。有效支付凭证指以下文件、票证的复制件，包括：
⒈购货票证、购货合同、经项目监理单位审核签章的工程进度表，区财政局用款额度批复（纳入预算单位统一核算的区重点建设项目）；
⒉首次支付工程款还应提供立项和开工批准文件、设计方案和概算的批准文本、工程施工合同、基建工程预算审核批复、招标采购的中标供货合同；
⒊预付工程款还应提供工程价款预付凭证；
⒋结算工程款还应提供竣工验收报告、工程价款结算报告、基建工程决算审核批复；
⒌设备、材料款还应提供设备、材料采购清单等。
第四十五条 工程采购支出财政直接支付申请书由会计核算中心受理会计审核后报区财政国库支付机构。
第四十六条 区财政局审核确认预算单位提出的支付申请后，国库支付机构向代理银行开具直接支付指令，将资金直接支付到收款人或用款单位。
第四十七条 按规定预留的工程质量保证金，在保修期满，经财政部门办理竣工决算批复后按本办法规定程序办理申请、支付。
第四十八条 有多项资金来源的项目，按照融资比例、工程进度支付财政性资金。如果其他来源资金不能到位或到位比例低于财政规定比例的，区财政局暂缓或停止支付财政性资金。
第四十九条 建设项目概算及财政投资预算的调整，要按原程序报批。对办理概算或财政投资预算调整的项目，预算单位和财政部门要严格审核其支付申请，在概算、项目预算调整审批之前，原则上暂停支付超原概算、项目预算的资金；在概算、项目预算调整审批之后，按照重新批复的概算、项目预算支付资金。
第四节 货物和服务采购支出
第五十条 货物和服务采购支出是指预算单位用转账结算方式采购的商品、服务。
第五十一条 货物和服务采购，按政府采购的有关规定执行，需要实行公开招标采购方式的，应当根据《招标投标法》，履行招标投标程序。
第五十二条 支付货物和服务采购款项，由预算单位依据财政部门下达的预算指标、用款计划，提出支付申请，填制《财政资金直接支付申请书》，并提供加盖预算单位公章的有效支付凭证。有效支付凭证包括购货票证、购货合同、政府采购审批表、中标供货合同等文件、票证的复制件。
第五十三条 财政直接支付申请书由会计核算中心受理会计审核，审核后报区财政国库支付机构。
第五十四条 区财政局审核确认预算单位提出的支付申请后，国库支付机构向代理银行开具直接支付指令，将资金直接支付到收款人账户。
第五章 财政授权支付
第五十五条 财政授权支付适用于未纳入工资支出、工程采购支出、货物和服务采购、及其他直接支付支出的购买支出、零星支出，及同城委托付款的支出。
第五十六条 区财政国库支付机构将已核定的预算单位季度分月用款计划中的财政授权支付额度，分别向人民银行、预算外专户开户行签发下季度的《财政授权支付汇总清算额度通知单》（附件五）,向代理银
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