浅探国税部门加强党风廉政建设和反腐败工作的六个关系

浅探国税部门加强党风廉政建设和反腐败工作的六个关系 来源：江苏国税网 作者：胡金荣 常向阳 聂启金 日期：2008-04-29 字号[ 大 中 小 ] 　　积极开展优化纳税服务，加强党风廉政建设和反腐败工作，是新时期、新形势我国政治、经济和社会对国税部门提出的新要求。国税机关作为经济执法部门，必须深刻领会加强纳税服务、引深党风廉政建设和反腐败工作的重要意义。在实际工作中，加强党风廉政建设和反腐败工作要注意处理好以下六个关系：　　一、正确处理好党风廉政建设和反腐败工作与经济建设的关系。十六大明确提出，必须把发展作为党执政兴国的*9要务，这就决定了全党的一切工作都要围绕经济建设来开展。国税部门作为经济执法的主体，党风廉政建设和反腐败工作也必须紧紧围绕经济建设来开展，必须服从服务于经济建设这个中心。简单地说，国税部门党风廉政建设和反腐败工作成果的好坏，可能直接影响经济发展，尤其从当前的形势看，更加体现的明显。就拿今年怀仁县委、县政府大力开展招商引资工作来说，硬环境如工业园区的开发等都已具成效，软环境的好坏就直接决定着招商引资工作的成败。这就要求国税部门必须以促进和服务于发展为出发点和落脚点，将党风廉政建设和反腐败工作与经济建设紧密结合起来，以敏锐的眼光、超前的思路、发展的办法来审视和研究国税工作中遇到的新情况、新问题，紧紧围绕经济建设，进一步转变工作职能，规范执法行为，严格工作纪律，积极为经济发展创造良好的环境。　　二、正确处理好纪检监察部门组织协调与全局齐抓共管的关系。加强党风廉政建设和防止腐败，是全党的一项重大政治任务。过去，普遍存在着一种观点，认为党风廉政建设和反腐败工作只是纪检监察部门的事情，这是一种极端错误的认识，极大程度地影响了党风廉政建设和反腐败的整体工作效果。其实，党风廉政建设和反腐败工作是一项重大的政治任务，一项复杂的系统工程，单靠某个部门、某个方面的力量是绝对难以完成的。各级国税部门，必须坚持在党组的领导下，动员各方面的力量齐抓共管，形成整体合力。既要注重充分发挥纪检监察部门的组织协调监督作用，更要注重全局尤其是各“窗口”单位、职能部门的人员素质、职能转变、办事效率、服务水平等党风廉政建设，不断加强党风廉政建设和反腐败工作责任制情况的监督检查，进一步提高全局人员的认识，调动起全局人员加强党风廉政建设和反腐败的积极性，把党风廉政建设和反腐败工作与税收执法、依法行政有效地结合起来，形成一个纪检监察部门组织协调、全局齐抓共管的良好局面，进一步将国税部门的党风廉政建设和反腐败工作引向深入。　　三、正确处理好教育与执行的关系。党风廉政建设和反腐败工作要以教育为先，执行为本。国税部门作为一个执法主体，要想深化党风廉政建设和反腐败工作，必须将教育与执行有机地结合起来。首先是要加强教育，着眼于防范。随着《中华人民共和国行政许可法》的颁布实施，征纳双方的权、责、利得到进一步的明确和规范，各级国税部门要针对国税干部中存在的主要问题，对照相关法律，结合“三个代表”重要思想深入开展教育活动，引导广大国税干部树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、执法观，真正做到权为民所用、法为民所执，自觉抵制享乐主义、拜金主义、个人主义等腐朽思想，自觉遵守缓纪律规定和道德规范，经得起权力、金钱和美色的考验；二是党风廉政建设和反腐败工作的好坏，关键在于执行。“实干兴邦、空谈误国”，党风廉政建设和反腐败工作是否真正落在了实处，光光搞好宣传教育工作是绝对不行的，重在具体的贯彻落实。这就要求，进一步建立健全相关的规章制度，完善监督制约机制，明确是非标准，同时加强对国税干部执行法规制度情况的检查，加大对违法违纪行为的查处力度，从而保证国税部门的党风廉政建设和反腐败工作真正见到实效。　　四、正确处理好服务与管理、执法的关系。相对国税部门来说，党风廉政建设和反腐败说白了就是强化纳税服务意识、转变政府职能、提高办事效率，为纳税人提供规范、全面、快捷、经济的服务，建立起一支廉洁高效、勤政为民的好队伍。国税机关作为征税主体，代表国家行使执法权；纳税人作为社会财富的创造者，依照国家法律、法规履行纳税义务，征纳双方在人格上是完全平等的。国税机关在执法过程中，要彻底摒弃那种“我是官、你是民”的主从观念，切实尊重和维护纳税人的合法权益，既要严格执法，更要优质服务，正确认识现代纳税服务的涵义和本质属性，从服务纳税人的角度审视整个税收工作，将服务、管理、执法三者有机地结合起来，坚持执法中服务、服务中执法、管理中服务、服务中管理的原则，把纳税人满意不满意作为国税部门开展工作、评价工作的标准，树立起纳税人是顾客、是上帝的服务意识，依法行政、规范统一，构筑起以服务纳税人为中心的纳税服务新体系，进一步完善纳税服务措施。只有将服务、管理、执法有机地结合起来，国税部门的党风廉政建设和反腐败工作才能真正落在实处、见到实效。　　五、正确处理好治标与治本的关系。党风廉政建设和反腐败工作是一项复杂的、长期的系统工程，标本兼治、综合治理是党风廉政建设和反腐败工作不断取得阶段性成果的一条基本经验。治标重在遏制，治本旨在防范，必须把治标和治本有机地结合起来，才能形成党风廉政建设和反腐败工作的长效机制。党风廉政建设和反腐败工作做得怎么样，不仅要看短期效果，更要注重长期成效。“来时狂风暴雨、过后寂然无声”的治标工作虽说暂时可能取得令人比较满意的效果，在一定程度上、一定时期内遏制住行业不正之风，但“风雨”之后可能仍然是“我行我素”，起不到长期防范的作用。随着党风廉政建设和反腐败工作的逐步深入，只有把治标和治本有机地结合起来，尤其在治本上积极建立起有效的防治腐败的体制机制，加大源头治本的工作力度，加强对“权”、“财”、“人”三个方面的管理和约束。既要治标，更要治本，重在治本，不断深化行政审批、财政管理制度和干部人事制度改革，努力形成有利于用好权、管好财、选好人的体制和机制，这样才能形成党风廉政建设和反腐败工作的长效机制，党风廉政建设和反腐败工作才能取得根本性的成果。　　六、正确处理好内部制约与外部监督的关系。内部制约与外部监督是党风廉政建设和反腐败工作的两项基本内容，二者在内容上相辅相成，工作中相互促进。首先，对于党员干部特别是领导干部来说，搞好自身廉洁是关键，作为一名国税干部，贵在自觉，重在自律。这就要求，一方面，要大力加强学习和思想改造，努力提高国税干部的思想道德修养和精神境界，正确认识和处理奉献精神和利益原则、党的事业和个人价值、全局利益和局部利益的关系，增强立党为公、执政为民的自觉性。淡泊名利，讲党性，讲原则，讲大局，讲奉献，弘扬社会主义道德承诺。另一方面，国税机关要加强对国税干部的内部制约，建立健全各类规章制度，完善各项制约机制，严格执行责任追究制，对广大国税干部严要求、严教育、严管理、严监督、严处理，促使广大国税干部真正从讲政治、讲大局，比服务、比技能的高度进一步明确那些是能做的，那些是不能做的；那些是应该做的，那些是不应该做的，从内部促进国税部门的党风廉政建设和反腐败工作。其次，更要加强广大纳税人及社会各界对国税机关的外部监督，通过多种渠道，采取各种形式，多方面、广角度地倾听广大纳税人和社会各界的呼声，虚心接受广大纳税人和社会各界的意见和建议，促使国税机关党风廉政建设和反腐败工作得到进一步的改进。　　国税部门作为一个执法单位，必须正确对待和处理好以上几个关系，并在党风廉政建设和反腐败工作中落到实处，提高认识，改进工作，只有这样，才能真正将党风廉政建设和反腐败工作不断推向深入，以党风廉政建设和反腐败的实际成果取信于纳税人，取入于人民。　　作者单位：山西省怀仁县国税局 税收，是国民经济最为重要的调节器，随着经济的发展，税收法律愈发繁杂，税收调整愈发频繁，作为企业财务人员，掌握着企业的税收命脉，迫切需要综合的税务管理能力，加入税务经理专修班，掌握税务实务、税务筹划、税务稽查、税务行政复议，拓宽税务处理软技能，成为优秀的财会人。