问：非金融保险企业买卖股票、债券、外汇等金融产品买卖价差征收营业税，其依据是《营业税暂行条例》第五条第四款规定，“外汇、有价证券、期货等金融商品买卖业务，以卖出价减去买入价后的余额为营业额”，具体缴税参照《金融保险企业营业税申报办法》。
对此，我认为不妥。
1、新的《营业税暂行条例》并未指明非金融企业买卖股票、债券、外汇等金融产品要缴营业税，地税征收时用的是排除法，其意是“也并没有说不缴”，而具有法律地位的税收规定其任何税目不能用排除法，“因为别人不缴我就要缴”是不对的。
2、《金融保险业营业税申报管理办法》第二章适用范围第二条“本办法适用于金融保险业营业税的纳税人和扣缴义务人”。《办法》第三条金融保险业纳税人是指：
（一）银行：包括人民银行、商业银行、政策性银行。
（二）信用合作社。
（三）证券公司。
（四）金融租赁公司、证券基金管理公司、财务公司、信托投资公司、证券投资基金。
（五）保险公司。
（六）其他经中国人民银行、中国证监会、中国保监会批准成立且经营金融保险业务的机构等。
可见，非金融企业并不适用此申报办法。就是说如果要征非金融企业的这种业务的营业税，我们会发现没有办法申报。我认为，新的《营业税暂行条例》并未改变之前对非经融企业买卖股票、外汇等金融产品免缴营业税的规定。
另外，如果要征营业税，是否考虑过广大进出口企业的外汇买卖业务？那样进出口企业岂不是都要成为金融保险业的纳税人？
答：根据修订后的《营业税暂行条例》第五条规定，纳税人的营业额为纳税人提供应税劳务、转让无形资产或者销售不动产收取的全部价款和价外费用。但是，下列情形除外：……
（四）外汇、有价证券、期货等金融商品买卖业务，以卖出价减去买入价后的余额为营业额。将原来仅限于对金融企业转让金融商品征税政策扩大到所有企业，非金融企业买卖股票、债券、外汇等金融产品需要缴营业税。
此外，根据《财政部、国家税务总局关于个人金融商品买卖等营业税若干免税政策的通知》（财税[2009]111号）*9条规定，对个人（包括个体工商户及其他个人）从事外汇、有价证券、非货物期货和其他金融商品买卖业务取得的收入暂免征收营业税。除这一范围之外的所有企业从事上述买卖股票、债券、外汇等金融产品，均需要缴纳营业税。