问：我公司是火力发电厂，由于机组设备淘汰落后，现政府要求关闭我公司火力发电厂。请问：
1、我公司是否属于政策性关闭？
2、我公司关闭后，在另外一个地方（非原市区）重新投产建立新的适合现代技术火电厂，原发电厂未使用的房屋、土地是否可以申请减免房产税、土地使用税？
答：1、《国家税务总局关于发布《企业政策性搬迁所得税管理办法》的公告》（国家税务总局公告2012年第40号）第三条规定，企业政策性搬迁，是指由于社会公共利益的需要，在政府主导下企业进行整体搬迁或部分搬迁。企业由于下列需要之一，提供相关文件证明资料的，属于政策性搬迁：
（一）国防和外交的需要；
（二）由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施的需要；
（三）由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要；
（四）由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要；
（五）由政府依照《中华人民共和国城乡规划法》有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要；
（六）法律、行政法规规定的其他公共利益的需要。
根据上述规定，政府要求关闭火力发电厂，属于政策性关闭。
2、《房产税暂行条例》第五条规定，下列房产免纳房产税：
一、国家机关、人民团体、军队自用的房产；
二、由国家财政部门拨付事业经费的单位自用的房产；
三、宗教寺庙、公园、名胜古迹自用的房产；
四、个人所有非营业用的房产；
五、经财政部批准免税的其他房产。
第六条规定，除本条例第五条规定者外，纳税人纳税确有困难的，可由省、自治区、直辖市人民政府确定，定期减征或者免征房产税。
《城镇土地使用税暂行条例》第六条规定，下列土地免缴土地使用税：
（一）国家机关、人民团体、军队自用的土地；
（二）由国家财政部门拨付事业经费的单位自用的土地；
（三）宗教寺庙、公园、名胜古迹自用的土地；
（四）市政街道、广场、绿化地带等公共用地；
（五）直接用于农、林、牧、渔业的生产用地；
（六）经批准开山填海整治的土地和改造的废弃土地，从使用的月份起免缴土地使用税5年至10年；
（七）由财政部另行规定免税的能源、交通、水利设施用地和其他用地。
第七条规定，除本条例第六条规定外，纳税人缴纳土地使用税确有困难需要定期减免的，由省、自治区、直辖市税务机关审核后，报国家税务局批准。
根据《财政部、国家税务总局关于调整房产税有关减免税政策的通知》（财税〔2004〕140号），本条自2004.08.19日起废止“企业停产、撤消后，对他们原有的房产闲置不用的，经省、自治区、直辖市税务局批准可暂不征收房产税”的规定。
《财政部、国家税务总局关于房产税城镇土地使用税有关问题的通知》（财税〔2008〕152号）第三条规定，纳税人因房产、土地的实物或权利状态发生变化而依法终止房产税、城镇土地使用税纳税义务的，其应纳税款的计算应截止到房产、土地的实物或权利状态发生变化的当月末。
根据上述规定，企业关闭房产、土地权利仍属于企业，应按规定缴纳房产税和城镇土地使用税，如果企业确有困难需要定期减免的，由省、自治区、直辖市税务机关审核后，报国家税务局批准。
但部分地区作出相关的具体政策，请进一步咨询主管税务机关是否有明确优惠政策。以下政策供参考：
《吉林省房产税、城镇土地使用税减免管理办法》（吉地税发〔2009〕63号）第七条规定，减免税具体条件。纳税人符合下列条件且纳税确有困难的，可向税务机关提出减免税申请：
1、企业关闭、破产、撤销后未作它用的房产和土地；
2、企业停产、停业连续半年以上，停产、停业期间闲置未用的房产和土地；
《重庆市地方税务局关于调整房产税、城镇土地使用税有关政策的通知》（渝地税发〔2006〕104号）*9条规定，企业停产、破产撤销期间及停产、撤销后，对其拥有的房产，不论是否闲置，均应照章征收房产税。
第二条规定，企业关闭、撤销后，对其占用的土地，不论是否闲置，均应照章征收城镇土地使用税。