问：我行各分行陆续开展了黄金销售业务，主要为代理销售，即与黄金公司签订代理协议，我行仅收取部分手续费作为收入，不承担销售风险。但在具体操作中遇到了以下涉税问题：
1、根据税法明确规定，销售黄金等贵金属必须缴纳增值税，但我行这种代理黄金的行为是否也需要缴纳增值税？全国各地的执行标准是否一致？
2、我行现有的营业执照的经营范围里并没有“贵金属买卖”这一项，如果分行需要向当地税务机关申请缴纳增值税，是否需要先变更营业执照的经营范围？
答：1、《增值税暂行条例实施细则》第四条规定，单位或者个体工商户的下列行为，视同销售货物：
……（二）销售代销货物。
根据上述规定，分行销售代销黄金应视同销售，缴纳增值税。
2、《增值税暂行条例》*9条规定，在中华人民共和国境内销售货物或者提供加工、修理修配劳务以及进口货物的单位和个人，为增值税的纳税人，应当依照本条例缴纳增值税。
因此，单位和个人只要发生增值税应税行为就应按规定缴纳增值税。贵行（分行）发生代销黄金应视同销售货物缴纳增值税，与贵行（分行）经营范围是否包含贵金属买卖无关。
3、《金银管理条例》第十九条规定，申请经营（包括加工、销售）金银制品、含金银化工产品以及从含金银的废渣、废液、废料中回收金银的单位，必须按照国家有关规定和审批程序，经中国人民银行和有关主管机关审查批准，在工商行政管理机关登记发给营业执照后，始得营业。
第二十条规定，经营单位必须按照批准的金银业务范围从事经营，不得擅自改变经营范围，不得在经营中克扣、挪用和套购金银。
从事贵金属交易需要进行前置审批。未经批准不能从事贵金属交易。
纳税人经营范围。《国家税务总局关于完善税务登记管理若干问题的通知》（国税发〔2006〕37号）规定，纳税人应当在税务登记表中如实填写其经营范围；经有关部门批准的证件中没有具体列明经营范围的，纳税人应当按照实际经营情况填写。设立登记后，税务机关应当及时核实登记内容。纳税人经营范围变化后应当自发生变化之日起30日内向主管税务机关申报办理变更税务登记。
在实际征管过程中，税务机关将要求贵分行办理经营范围，以及税务登记变更后，分行才能申报贵金属买卖增值税。