问：销售额超过小规模纳税人标准，未申请办理一般纳税人认定手续的纳税人能否认定为一般纳税人？能否申请开具增值税专用发票？
答：《增值税暂行条例实施细则》第三十四条规定，纳税人销售额超过小规模纳税人标准，未申请办理一般纳税人认定手续的，应按销售额依照增值税税率计算应纳税额，不得抵扣进项税额，也不得使用增值税专用发票。
《增值税一般纳税人资格认定管理办法》（国家税务总局令第22号）第八条第（三）款规定，纳税人年应税销售额超过财政部、国家税务总局规定的小规模纳税人标准，未在规定期限内申请一般纳税人资格认定的，主管税务机关应当在规定期限结束后20日内制作并送达《税务事项通知书》，告知纳税人。纳税人应当在收到《税务事项通知书》后10日内向主管税务机关报送《不认定增值税一般纳税人申请表》，经认定机关批准后不办理一般纳税人资格认定。认定机关应当在主管税务机关受理申请之日起20日内批准完毕，并由主管税务机关制作、送达《税务事项通知书》，告知纳税人。
因此，对达到一般纳税人标准但不申请办理一般纳税人认定手续的纳税人，应按销售额依照《增值税暂行条例》第二条规定的增值税税率计算应纳税额，不得抵扣进项税额，同时不得使用防伪税控系统开具增值税专用发票，只能使用通用手工或机打的普通发票。