2014年5月1日起，全省地税系统实行新的税务行政处罚实施办法和自由裁量基准，新规定较原有规定修改幅度较大。为确保制度执行准确到位，无锡地税局纳税服务局结合纳税服务规范化建设及风险防控新要求，对照税务行政处罚相关法律法规及规范性文件，组织力量专门编写了窗口行政处罚操作规程，以进一步规范税务行政处罚行为，深入推进依法行政。
　　一是仔细梳理，确保受理范围“准”。根据省、市局规定要求及纳税服务日常受理事项，明确窗口受理税务违法行为范围，对不属于窗口受理范围的，严格要求窗口人员履行一次性告知义务，引导纳税人至相关税源管理分局处理违法事项。
　　二是广纳意见，确保操作流程“细”。在充分解读新政策变化的基础上，多次召开行政处罚操作规程讨论会，听取窗口行政处罚岗人员的意见建议，对原操作规程进行修订，重新梳理各流程政策要点，新增相关操作细则，重申相关执法要点。在自由裁量基准范围内进一步细分处罚幅度，在各办税服务厅设置行政处罚专窗，做到对违法事实、情节、性质等因素基本相同的税务违法行为，实施行政处罚及处罚的种类、幅度等基本相当，遵循行政处罚公平公正原则。
　　三是模板为例，确保文书制作“清”。进一步完善行政处罚文书制作模板，结合各级行政处罚案卷抽查情况，总结归纳案卷文书制作过程中的注意要点，明确各文书违法行为发生的时间、地点、责任人、原因、结果以及法律援引等基本要素的论述方式，确保文书出具清晰、完整、规范。
　　文章来源：江苏省地方税务局

 

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