自治区地税局党的群众路线教育实践活动总结大会近日在银川举行，区局党组书记、局长马建民作党的群众路线教育实践活动总结讲话，自治区第五督导组组长杨保尔到会并讲话。区局领导毛宏业、杜学章、虎跃峰、李戈、张龙、沈甫明、马新华、张兴华出席会议，区局机关和区局稽查局全体干部职工，各直属单位、各市、县（区）地税局主要负责人在区局四楼主会场参加会议，其他2000余名干部职工在各自单位的分会场参加了视频会议。
　　按照自治区党委的统一部署，全区地税系统整体参加了*9批党的群众路线教育实践活动，自2013年7月中旬至今基本结束。活动开展以来，全系统在自治区第五督导组和税务总局第七督导组的精心指导下，严格按照 “照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的活动总要求，围绕解决“四风”问题，把学习教育、查摆问题、整改落实、建章立制和地税工作特点紧密结合，认真谋划，精心组织，全系统上下齐抓，压茬推进，做到了“规定动作”有特点、“自选动作”有亮点，确保了教育实践活动“不虚、不空、不偏”，取得了实实在在的成果。
　　一是提高了思想认识。全系统各级党组织坚持把加强学习教育，增强广大党员干部的理想信念、宗旨意识、群众观点，作为教育实践活动的首要任务，贯穿活动的全过程，做到活动稳步向前推进、思想武装同步跟进。认真学习了《党章》、党的十八大报告、习近平总书记一系列重要讲话精神、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、中央八项规定和自治区若干规定等规定的内容。在学习中，全系统各级党组织注重引导党员干部紧贴思想学、深入实际学、带着问题学，增强了学习效果。区局党组中心组和机关各支部先后组织了5次共7天时间的集中学习，基层各单位组织集中学习都达到3次以上，时间达50个小时以上。全系统组织专题辅导32场，党课33场，组织理论学习研讨会35场，大会交流发言153人，撰写学习心得2315篇，每个党员干部都作了个人学习笔记，党员干部参学率均达到100%。通过认真开展学习，使全体党员干部普遍受到了一次深刻的马克思主义群众观点教育，坚定了道路自信、理论自信、制度自信，树立了为“为民务实清廉”的价值观，使改进作风、密切联系群众的思想更加自觉、行动更加坚定、风气更加浓厚。
　　二是规范了组织生活。全系统各级党组把贯彻整风精神、召开专题民主生活会作为严格规范党内政治生活的一次生动实践，认真学习贯彻习近平总书记在河北省委常委班子专题民主生活会上的讲话精神，认真查摆班子及成员在遵守党的纪律、贯彻中央八项规定、自治区若干规定和“四风”方面存在的突出问题。在开展批评和自我批评上动真格、开新风，做到查摆不足不怕丑，剖析根源不怕深，触及思想不怕痛，既有揭短亮丑的紧张和严肃，又有鼓劲加油的宽松与和谐，取得了“红红脸、出出汗、排排毒、治治病”的效果，达到了“团结—批评—团结”的目的，使各级领导班子和领导干部普遍受到了一次严肃认真的党性锻炼，也展示了党内生活的新气象。
　　三是解决了基层困难。坚持开门搞活动，通过座谈、调研、发放征求意见函、设立征求意见箱等多种形式，认真开展“四查三对照活动”，广泛听取意见建议，深入查找问题。坚持立行立改，先后投入资金1300多万元，维修了4个县（区）局的办公楼，改造了6个税务所的办税厅，为3个单位租赁解决了办公场所，改善了基层工作、办税、生活条件；投资1300多万元，为基层配备执法执勤用车49辆，配发电脑、打印机等工作设备1500多台，有效改善了基层的办公设施；研究解决了139名年龄偏大、参加工作时间长、长期在基层一线、表现突出的干部职级待遇偏低的问题；解决了15名干部长期两地分居问题；对基层单位的机构设置进行了优化调整，有效地解决了基层机构设置不科学等一系列基层和群众提出的问题。
　　四是改进了干部作风。认真落实中央“八项规定”和自治区若干规定，深入开展“四个查一遍”和“四个清理”活动，去年以区局名义召开的各类会议同比减少48%，下发文件减少25%，工作简报减少65%；严格规范“三公”经费预算和支出，区局“三公”经费同比降低10%，公务接待宴请消费同比减少30%以上，基层各单位“三公”经费同比减少35%以上。在全系统副处级以上干部中开展会员卡专项清退活动，128名副处级以上干部填写了“个人会员卡零持有报告”。党员干部一致反映，这次教育实践活动在改进作风上办事情、动了真、碰了硬，特别是刹住了多少年来反复强调但始终没有能够刹得住的吃喝之风，形式主义、官僚主义基本杜绝，享乐主义、奢靡之风得到有效遏制，党员干部的作风有明显改进。
　　五是建立了长效机制。着眼于从制度层面解决“四风”问题、巩固活动成果。在区局层面上，按照反对“四风”问题的要求，分类建立57项制度。围绕反对形式主义，重点建立党组议事规则、行政工作规则以及进一步加强和改进作风建设若干规定，完善干部选拔任用和考核评价体系，规范各类会议文件简报、加强督查督办等方面的7项制度办法。围绕反对官僚主义，重点建立健全规范调研工作、建立工作联系点制度、“窗口”单位服务规范和党员领导干部联系群众等方面的5项制度办法。围绕反对享乐主义，重点建立健全规范公务接待，规范外出考察培训、加强国有资产管理、加强办公用房、车辆配备使用管理办法等方面的6项制度办法。围绕反对奢靡之风，重点在建立加强“三公”经费预算管理，规范党员领导干部操办婚丧喜庆事宜等方面的制度办法。围绕规范选人用人，重点完善了干部考察工作办法、干部挂职锻炼管理办法、干部交流轮岗和后备干部选拔培养和管理工作办法等4项制度。全系统共废止各类制度97个，修订完善制度78个，新建制度56个。这些制度既立足当前又着眼长远，把“为民务实清廉”的要求制度化、具体化、规范化，已经成为党员干部改进作风的行为准则和刚性约束。
　　六是推动了税收工作。把开展教育实践活动与做好税收各项工作紧密结合起来，坚持“两手抓”“两促进”。积极采取多种措施，夯实基础，强化征管，有效提高了税收征管的质量和效率，促进了组织收入的平稳增长；顺利实施“营改增”工作，不折不扣的落实全民创业、支持小微企业发展、招商引资、支持产业园区发展和困难性减免等税收优惠政策，减免税收25.2亿元，保障了纳税人的合法权益；加大税务行政审批制度改革力度，认真落实国务院和自治区政府清理行政审批事项的要求，取消、下放行政审批事项近70%。通过开展教育实践活动，为促进全年税收任务的完成提供了强大动力和重要保证。2013年，全系统面对严峻的收入形势，全年共组织各项收入332.6亿元，增长16.03%，增收46亿元，组织税收收入193.7亿元，增长13.26%，增收22.7亿元，完成年度计划任务的101.21%。组织收入突破300亿元大关，纳税人满意度提高了1.9个百分点，为促进地方经济社会发展，建设“四个宁夏”做出了应有的贡献。
　　会议认为，从总体上看，全区地税系统教育实践活动达到了预期目标，取得了良好效果，但是与中央、自治区党委和税务总局的要求、与干部职工和广大纳税人的期盼相比，还存在差距。主要是个别单位领导干部认识不够到位，工作不够主动，措施不够得力，活动开展不够平衡；少数单位抓整改落实的积极性和主动性不强，正风肃纪的力度有待加大，部分整改事项还没有完全落实，一些“四风”方面的顽症痼疾还没有得到彻底根治；加强作风建设的长效机制不够健全完善，干部职工还有不满意的地方等。
　　会议指出，树立群众观点，加强作风建设是一项任重道远的长期任务。今天的会议只是收尾，不是收场。下一步还要按照中央、自治区和税务总局的部署和要求，继续巩固和深化教育实践活动成果，进一步推动党的群众路线在全系统的深入贯彻落实。
　　*9，要持之以恒，走好群众路线。开展群众路线教育实践活动，重要任务是加强作风建设。党的十八届三中全会提出：“要健全改进作风建设常态化制度”。这是在新形势下，党中央对党员干部作风建设提出的新的更高要求，指明了今后作风建设的努力方向。实现改进作风常态化，关键是坚持和走好群众路线。一是学习教育要常态化。要坚持集中教育和日常教育相结合，针对党员干部作风方面出现的新情况、新问题及时开展宗旨意识、群众观点教育，以教育促进思想政治素质和精神境界的不断提高，切实增强党员干部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。二是联系群众要常态化。群众是我们工作的对象，更是我们工作的依靠。密切联系群众、走群众路线是良好作风的体现，因此，各级要应用这次教育实践活动取得的成果，继续开展大调研、大走访活动，深入基层、深入税户，查实情、解难事，促发展，推动工作。三是制度建设要常态化。良好的作风离不开严格的制度约束，加强作风建设，必须建立健全科学完备且操作性强的制度机制，形成靠制度激励约束、靠制度管人管事的良好氛围。要完善以目标管理为核心的工作推进机制，形成脉络清晰、逻辑严密的责任链接体系，用严格的制度来保证作风建设取得实效。全系统要以这次教育实践活动作为一个新的起点，按照中央、自治区和税务总局的要求，坚持在经常抓、长期抓上下功夫，做到思想上不放松、标准上不降低、力度上不减弱，不断巩固扩大已有成果，使“为民务实清廉”要求内化于心、外化于行、固化于制，确保改进作风的各项工作行之有效、行之久远。
　　第二，要善始善终，抓好问题整改。在整改落实阶段，区局党组作出了许多整改承诺，有些已付诸行动，并取得了明显的成效。但客观地讲，有些整改事项还只开了个头，有些整改问题还有可能出现反复，完全落实整改还有许多事要做，还有很长的路要走。这些整改承诺都是“军令状”，都必须不折不扣地完成。要克服“松”的情绪“拖”的思想，不能以为集中教育实践活动告一段落，就可以松一口气了，就可以万事大吉了，要牢固树立“开端”意识，教育实践活动只有起跑线，没有终点站，不设休止符，要永远保持“在路上”的状态，确保教育实践活动善始善终。要践行“责任制”。主要负责同志要始终履行好“*9责任人”的责任，亲自协调解决整改中的难点问题，其他负责同志和相关部门要履职尽责，按照责任分工抓好整改工作的落实。要强化“督办制”。领导小组办公室要会同有关部门及时下达整改任务督办单，加强督促检查，推动任务落实。要推进“公示制”。及时公开整改的内容、目标、时限和责任，坚持整改一批公示一批，自觉接受群众监督。要严格“销号制”。加强问题台账管理，决不煮“夹生饭”、搞“半拉子”工程，做到整改一项销号一项，群众满意的才能“销号”，不满意的要“补课”。要对整改承诺进行一次全面的“回头看”。做得好的，坚持下去；做得不够的，进行回炉，确保各项整改承诺落实到位。各单位要把制定的重点整治事项，一项一项的抓实抓好。尤其是要坚决整治“门难进、脸难看、事难办”的不良之风，坚决整治不作为、乱作为等不良之风，坚决整顿故意刁难、效能低下的不良之风，坚决整治慵懒散奢、敷衍塞责、推诿扯皮不良之风。对违反作风建设有关规定，执行制度不严、工作纪律松散、办事拖拉扯皮、服务态度恶劣，甚至滥用职权、徇私舞弊、吃拿卡要等行为的，要依纪依规严肃处理。区局教育实践活动办公室要加强检查督促，重点检查各单位阶段性整改任务的落实情况，确保整改落到实处。
　　第三，要学以致用，做好各项工作。开展群众路线教育实践活动，主要目标之一就是要推动各项工作。地税部门肩负着筹集财政收入和调控经济、调节分配的重要职责，服务经济社会发展的任务艰巨，使命光荣。通过这次开展党的群众路线教育实践活动，各单位创造了一些开展工作的好做法，积累了一些改进工作的好经验，取得了一些促进事业发展的好成果。干部队伍在思想上接收了洗礼，在作风上得到了锤炼，在能力上获得了提高，这都是教育实践活动实实在在的成果。进一步巩固和扩大这些成果，并以之来推动工作是推进作风建设常态化的最实际行动。今年的各项工作已经全面铺开，各单位要准确理解和把握区局党组确定的工作任务和工作目标，紧紧围绕“一条主线、一个主题、七项重点工作”，抓好贯彻落实。各级干部要对本单位、本部门全年的工作有一个理清的思路，对工作的开局情况、存在问题、工作目标、推进措施、完成时限、责任分工，要拉出单子，做到心中有数，以踏石有印、抓铁留痕的力度抓好落实，以作风建设的新成效推动工作发展，确保圆满完成各项工作任务。
　　自治区第五督导组组长杨保尔在讲话中对地税局党的群众路线教育实践活动给予了充分肯定，认为取得了五个方面的成效：一是党员干部思想进一步提高；二是党员干部作风进一步转变；三是党群干群关系进一步密切；四是整改落实初见成效；五是建立了一批行之有效的长效机制。他说，地税局群众路线教育实践活动之所以能够取得良好的效果，主要有以下五个方面的宝贵经验：一是党组高度重视；二是教育实践活动目标明确；三是认真将总要求贯穿始终；四是牢牢把握为民务实清廉的主题；五是坚持正确的指导原则。
　　杨保尔指出，地税局群众路线教育实践活动取得了实实在在的成效，积累了丰富经验。根据中央和自治区党委的要求，集中学习教育基本结束后，还要继续做好巩固和扩大教育实践活动成果的工作。自治区党委近期将派出9个检查组，到五市和区直有关部门明察暗访，检查中央八项规定执行情况和教育实践活动整改落实情况。今年6、7月，还要组织“回头看”，确保*9批教育实践活动善始善终，善作善成。一要坚持学习，夯实理论基础；二要深化整改，抓好措施落实；三要建章立制，构建长效机制；四要扩大成果，推动各项工作。
　　区局党组成员、副局长毛宏业主持会议并对贯彻落实会议精神提出了具体要求。会后，在区局主会场参加会议的人员对自治区地税局党的群众路线教育实践活动进行了民主测评。
　　文章来源：宁夏地税局官网

 

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