各基层单位认真贯彻落实《涉税服务九项要求》（四）-高顿教育

　　郑州市高新区局为深入开展党的群众路线教育实践活动，切实转变职能、改进作风、优化服务，该局按照省市局《涉税服务九项要求》，组织全局干部认真学习，切实提高服务水平，把“九项要求”落到实处。

　　一是高度重视，提升服务意识。召开动员会，要求各科所高度重视纳税服务工作，牢固树立全程、全心、全员服务理念，整体联动，形成纳税服务工作合力；开展涉税服务“九项要求”集中学习活动，组织地税干部认真学习、深刻领会“九项要求”内容，提升为纳税人服务的大局意识，扎实做好各项涉税服务工作。

　　二是广泛宣传，自觉接受监督。充分利用税务网站、报刊等新闻媒体广泛宣传涉税服务“九项要求”；利用电子显示屏滚动播放“九项要求”，营造良好的宣传氛围；在办税服务厅及各科所明显位置摆放宣传展板和征求意见箱，接受纳税人和社会各界的监督。

　　三是强化制度，提升服务质量。继续推行“集中受理、内部流转、限时办结、窗口出件”的办税模式，强化限时办结，大力提高办税效率；强化办税服务厅导税服务、提醒服务和预约服务，建立健全服务机制，细化服务事项，提升服务质效；继续大力推广网上办税，辅导、帮助纳税人掌握网上办税流程以及网络受理审批、网络开具发票等网上办税功能。

　　四是强化督导，严肃责任追究。明确综合科为落实“九项要求”督导责任科室，对各科室落实“九项要求”的执行情况和落实情况进行全面督导，对检查出的问题及时纠正、立行立改，对落实执行不到位的科室和个人，进行督导，责令整改；对侵害纳税人权益，造成恶劣影响的，依法依规严肃追究责任，绝不姑息。

　　许昌市直属分局为深入贯彻落实省局《涉税服务九项要求》，该局以“便民办税春风行动”为载体，积极行动，细化责任，采取五项措施，确保“九项要求”落实到位。

　　一是高度重视，迅速布置。迅速召开专题会议，传达学习省局《涉税服务九项要求》精神，要求全体人员积极行动、深入落实，真正以纳税人正当需求为导向，以提高纳税人税法遵从为目的，做到“全程、全心、全员”，扎实做好各项涉税服务工作，确保“九项要求”落到实处。

　　二是精心组织，细化责任。紧紧围绕组织收入中心工作，结合实际，制定具体工作方案，将“九项要求”的工作内容责任分解落实，做到层层分解、级级落实、人人参与，责任到部门、落实到岗位、追究到个人。

　　三是广泛宣传，突出亮点。积极运用税企QQ群、纳税服务微信平台、电子显示屏等设备对“九项要求”进行宣传。在《办税服务指南》刊印“九项要求”的具体内容，开设“便民办税春风行动”专栏，积极宣传“九项要求”。充分利用内外网站、新闻媒体等渠道，及时宣传落实“九项要求”过程中的好做法，及时报道春风行动的开展状况，营造良好的宣传氛围。

　　四是自查自改，务求实效。主动召开内外部座谈会，对照部门规章制度进行自查自改；主动对各类税收宣传资料、样表等进行全面更新，确保其时效性；对办税服务厅的各种办税电子设备进行全面的检修和更换，确保所有办税设备正常使用；对一线窗口，按照要求配足、配齐窗口人员，加强窗口人员管理，严肃工作纪律；在办税服务厅的明显位置设立“九项要求”意见箱，在办税服务厅和管理科发放“九项要求”调查问卷，主动向纳税人征集意见建议，对照检查，制定整改措施。

　　五是强化监管，督促落实。领导班子成员带领纪律检查小组，对各科、办税服务厅的工作纪律、服务态度、制度落实等情况进行即时监督和不定时抽查。对不落实、不执行“九项要求”的情况，及时通报，责令整改；对发生的不作为、故意刁难纳税人的行为以及其他违法违纪行为，严肃追究有关责任人的责任；情节严重的，依法依纪严肃处理，决不姑息；对侵害纳税人权益，造成恶劣影响的，严肃追究责任，直至给予组织处理。

　　洛阳市直属分局省局出台《涉税服务九项要求》后，该局高度重视，并结合分局工作实际，采取多项措施，进一步提高纳税服务水平，确保省局要求的切实落实。

　　一是迅速传达部署。召开专题会议，组织中层干部认真学习《涉税服务九项要求》具体内容，深入理解精神内涵，准确把握工作要求，结合实际认真抓好服务工作。同时要求全局各科室认真组织干部职工进行深入学习，切实改进服务理念，把此次落实作为转变工作作风、增强责任意识的契机，切实使纳税人感受到服务质量的提升。

　　二是强化组织领导。为了加强优化纳税服务工作的领导，落实工作责任，该局成立了优化纳税服务工作领导小组，由党支部书记、局长魏韶峰任组长，副局长张光辉任副组长，征管、税政、综合科、办税厅、税源管理科主要负责人为成员。领导小组负责统筹开展全局优化纳税服务的各项工作，组织实施和内外协调。

　　三是广泛深入宣传。将《涉税服务九项要求》在办税服务厅及宣传公告栏向纳税人公示，同时通过官方微博、税企QQ群、微信群、纳税人之家和印发宣传资料等途径，向纳税人广泛宣传涉税服务九项要求，扩大知晓面和影响力，全面接受社会各界监督。

　　四是认真贯彻落实。根据要求内容，结合工作实际，制定了一系列优化纳税服务工作措施。其一，继续推行“集中受理、内部流转、限时办结、窗口出件”和“即办快审”的办税模式，强化限时办结，对各项涉税事宜，资料齐全且符合法定程序的，在法定时间内办结，大力提高办税效率；其二，强化办税服务厅导税服务、提醒服务和预约服务，建立健全服务机制，细化服务事项，提升服务质效；其三，继续大力推广网上办税，辅导、帮助纳税人掌握网上办税流程；其四全面落实各项税收优惠政策，加强宣传力度，引导纳税人用好用足优惠政策，并对优惠政策落实情况进行跟踪和检查，严禁附加条件限制优惠政策的享受。

　　三门峡市发票管理局为将省局《涉税服务九项要求》落到实处，深化第二批党的群众路线教育实践活动，进一步推进“便民办税春风行动”，改进工作作风、提高涉税服务水平，方便纳税人，该局结合发票管理工作实际，坚持“四个依托”，切实落实《涉税服务九项要求》。

　　一是依托集中学习教育，认真部署“九项要求”。省局《涉税服务九项要求》出台以后，票管局迅速召开全体人员会议，认真学习九项要求的具体内容，准确把握工作要求，并结合发票管理工作，制定具体工作措施，同时要求全员切实改进工作理念，以落实九项要求作为转变工作作风、增强责任意识的契机，切实提升服务质量。

　　二是依托各种媒体，广泛宣传“九项要求”。通过媒体和基层办税服务窗口，及时传达省局通知精神，要求各基层局通过LED电子显示屏、办税服务厅公告、发放宣传资料等形式向纳税人宣传发票管理新政策，利用纳税人办理纳税申报和领购发票的时机，认真履行告知义务，做好宣传解释工作。

　　三是依托深化发票管理，积极贯彻“九项要求”。重新修订“发票兑奖工作流程”，在全市范围内统一兑奖工作流程，抓好落实，敦促各局及时兑付发票中奖奖金，提高工作效率。建立官方微信平台。加强宣传各种发票相关知识及涉税涉票信息。为纳税人及消费者提供高效便捷的服务。印制“二维码宣传贴”。张贴在消费场所，使消费者只需轻轻“扫一扫”，即可连接到省局的发票查询网页，方便纳税人进行发票真伪查询。印制“发票管理知识宣传手册”。让纳税人了解有关发票环节的各种涉税事项要求，不让纳税人跑冤枉路，节约纳税人的时间和办税成本。督促基层局认真执行《代开发票管理办法》，严格按照办法规定的流程代开发票，简化程序；拓宽宣传渠道，尽可能让纳税人了解代开发票流程和资料要求，争取让纳税人到办税大厅一次性办理完结。加大网络发票知识宣传。7月1日起全面取消百元版定额发票，让纳税人了解地税部门正在构建以在线网络发票为主体，以定额发票为补充的发票管理新格局，实现“以票管税”向“信息管税”的转变。

　　四是依托作风建设，切实强化“九项要求”。进一步严明纪律，严禁迟到早退、不假外出、工作脱岗，发票管理质量考核进一步细化量化，将“九项要求”落实情况纳入发票目标管理考核，做好各项发票管理工作，保证优化服务举措落到实处，使落实“九项要求”制度化、常态化。

　　商水县局省局出台《涉税服务九项要求》后，该局迅速行动，积极贯彻落实“九项要求”，结合便民春风行动认真抓好服务工作，切实改进服务理念，转变工作作风、增强责任意识。

　　一是提高认识。把落实省局提出“九项要求”作为践行党的群众路线，推动“便民办税春风行动”的重要抓手，树立“全心、全程、全员”服务的大局意识，扎实做好各项涉税服务工作，注重各部门协作意识，形成工作合力，确保“九项要求” 和“首问责任制”制度落到实处。

　　二是加大宣传。组织全体干部职工认真学习深刻领会“九项要求”内容，把“九项要求”变成地税干部职工的自觉行为；充分利用外部门户网站、新闻媒体等渠道进行广泛宣传，在办公楼、办税服务厅的显示屏上滚动播放“九项要求”及便民办税的政策措施，营造良好的宣传氛围，争取纳税人的支持，接受纳税人和社会各界的监督。

　　三是深化服务。以“涉税服务九项要求”为切入点，加强学习培训，推行窗口服务文明礼仪规范，从仪容仪表、行为举止、工作语言等多方面对纳税服务进行规范。对办税流程进行再梳理，*5限度的精简办税流程，全面提升办事效率。

　　四是强化督促。成立督导检查小组，积极开展明查暗访，对不落实、不执行“九项要求”的情况，及时通报，严肃整改；对侵害纳税人权益，造成恶劣影响的，要严肃追究责任，情况严重的给予纪律处分。

　　郑州新区经开区局为深入贯彻落实省局《涉税服务九项要求》，结合经开区地税工作实际，该局采取五项措施，全力抓好便民服务，切实提升纳税服务质效。

　　一是动员学习全面及时。召开动员会，督促各科所长高度重视纳税服务工作，发挥组织领导作用，确保“九项要求”落到实处；在全局开展涉税服务“九项要求”集中学习活动，组织干部职工认真学习、深刻领会“九项要求”内容，树立全程、全心、全员为纳税人服务的大局意识，把“九项要求”变成每名地税干部职工的自觉行为，扎实做好各项涉税服务工作。

　　二是政策服务准确快捷。借助纳税人QQ群和微信、飞信等电子平台加强政策宣传和纳税辅导，针对不同类型、不同行业、不同规模的纳税人开展分类辅导，对新办企业、改制企业、政策变化较大的企业及时登门辅导；建立政策咨询服务平台，在办税服务厅设置咨询台，提供电话自动查询系统，完善外部网站，为纳税人提供全方位、开放式的政策服务，帮助纳税人及时、完整、准确地掌握税法信息。

　　三是程序服务透明简便。对照省局和新区局要求，依照自身权限，对办税业务流程进行简化，提高工作效率；大力推行网上办税、自助办税等多元化申报缴税方式，进一步减少纳税人信息重复报送，减轻表单填写负担，清理规范各种表证单书资料报送，实现便利办税和减负增效，让纳税人真切感受到便利。

　　四是权益服务主动开展。借助多种平台，将执法行为的执法依据、执法程序、执法文件、执法责任、处罚结果向纳税人和社会公开，接受监督与评价；将非正常户处理、税收减免、停歇业办理、纳税等级评定等工作相关信息进行及时公开，引导纳税人互相监督。

　　五是个性服务互动实效。在重点税源企业“一对一首席服务”制度的基础上，创造性地推出“反向预约”服务等为纳税人“私人定制”的内容，以差异化提升满意度；充实沟通媒介，借助电子平台，实现一线征管人员和企业办税人员的“点对点”式沟通，努力减少信息不对称，及时掌握纳税人需求变化。

　　淮阳县局为切实转变作风优化服务，认真落实省局《首问责任制度实施办法（试行）》和《涉税服务九项要求》，该局积极行动，迅速部署，采取多项措施确保“九项要求”落到实处。

　　一是迅速贯彻，抓好服务工作。《涉税服务九项要求》的通知下发后，立即召开专题会议，组织中层干部认真学习“九项要求”通知精神，深入理解精神内涵，准确把握工作要求，结合实际认真抓好涉税服务工作。

　　二是强化学习，增强服务意识。下发通知，要求各单位认真组织干部职工进行深入学习，牢记“九项要求”内容，提高全员对《涉税服务九项要求》重要性和必要性的认识，树立全程、全心、全员为纳税人服务的大局意识，切实改进服务理念，增强责任意识，以纳税人正当需求为导向，以提高纳税人税法遵从为目的，扎实做好各项涉税服务工作，使纳税人切实感受到服务质量的提升。

　　三是广泛宣传，接受服务监督。充分发挥网络宣传作用，将“九项要求”内容在内外部网站上进行公布，在办税服务厅及各税务所宣传公告栏向纳税人公示，同时通过税企QQ群、纳税人之家和印发宣传资料等途径，向纳税人广泛宣传《涉税服务九项要求》内容，扩大公告的知晓面和影响力，全面接受社会各界监督。

　　四是优化管理，规范服务质量。在广泛宣传的同时，强化征管和办税大厅一线税收干部对《涉税服务九项要求》及《首问责任制度》的深入学习落实，严格按照“首问负责、对口接待、内部流转、高效便民”的原则，规范首问负责制工作流程，切实把握优化纳税服务“九项要求”的实质内容，并严格要求各税务所根据“九项要求”具体内容，做好纳税服务工作，保证各项服务要求落到实处，同时针对个人岗位工作特点，采取“自查、互查”相结合的方式进行深入整改落实，严防“四难”“五乱”“吃拿卡要报”等有令不行、有禁不止、顶风违纪现象的发生，不断提高优化纳税服务措施执行力，切实树立良好地税部门形象。

　　五是强化督查，狠抓服务落实。强化明察暗访、督导检查工作力度，结合“四风”问题及“八条禁令”的整改活动，采取定期不定期的方式，对全局干部职工的“九项要求”落实情况及执行情况进行跟踪检查，对检查出的问题及时进行纠正，通过扎实有效的督促检查切实把“九项要求”落到实处。

　　内乡县局一是深入学习，提升服务意识。县局召开全体会议，认真领学了省局《涉税服务九项要求》，要求全员特别是征管、稽查、纳税服务岗位人员认真领会“九项要求”内涵，围绕“始于纳税人需求，基于纳税人满意，终于纳税人遵从”的原则，在服务中强化管理，在管理中深化服务，使纳税人真正感受到地税管理服务的温馨变化。

　　二是明确职责，提升服务效率。以提升办税服务厅服务水平为着力点，按照“办理流程尽可能简化、办理时限尽可能缩短、涉税资料尽可能精简”的原则，进一步明确窗口职责、业务分工和工作标准，全面落实工作职责。坚持首问负责制，实施“一窗式”受理、“一站式”服务；落实导税制度，明确专人值守，为纳税人提供业务咨询，引导纳税人正确使用叫号系统和服务评价装置，进一步提升了服务效率。

　　三是整合业务，优化服务流程。充分运用现代信息技术改造税收征管流程，整合服务资源，将各类服务事项整合到统一的纳税服务平台进行管理，如将契税的减免税申报岗前移至办税服务厅，纳入契税缴纳的前置环节，定人定岗，避免了纳税人来回“跑”、重复“跑”，节省了办税时间，使服务更便捷。

　　四是加强监督，突出服务效果。“九项要求”重在落实。该局把涉税服务九项要求纳入日常考核内容，不定期地深入基层检查落实情况，在季度考核中作为重点检查项目；开通投诉电话、设置举报信箱，对地税人员违反规定的行为进行社会监督，确保“九项要求”得到全面贯彻执行。

　　开封市直属分局　　省局《涉税服务九项要求》下发后，该局高度重视，积极传达，认真做好部署落实，提升纳税“满意度”和税法遵从度，确保《九项要求》的贯彻落实。

　　一是高度重视，抓好传达。积极召开班子会议，认真传达学习《涉税服务九项要求》，要求全体干部职工充分认识省局提出“九项要求”的重要意义，把落实九项要求作为践行党的群众路线，推动“便民办税春风行动”各项措施顺利实施的有力抓手，提高服务理念，扎实做好各项涉税服务工作。

　　二是积极组织，精心部署。成立了专项领导小组，由一把手负总责，相关科室具体抓，紧密结合实际，按照工作要求，明确目的、遵守要求，抓好组织实施和内外协调，确保各项工作有序开展。

　　三是抓好落实，整体推进。整体规划纳税服务各项工作，建立健全服务机制，细化服务事项，提升服务质效，大力推广网上办税，开展税收政策及税收业务知识培训，全面落实各项税收优惠政策。

　　四是强化监督，确保实效。由纪检监察部门将不定期对“九项要求” 执行情况和落实效果进行监督检查，通过设立意见箱、公布举报电话等方式接受纳税人的监督和评价，对不落实、不执行的情况，及时通报，责令整改，促使各项便民服务措施取得实在效果。

　　商城县局一是转变观念，强化服务意识。该局认真组织全体办税服务人员深入学习省局《涉税服务九项要求》，加强对办税人员的教育和管理，牢固树立 “一切为了纳税人，一切依靠纳税人，一切服务纳税人”的理念，不折不扣将《九项要求》落实到各项涉税服务之中，为纳税人依法履行纳税义务提供一个良好的环境，真正做到寓管理于服务之中。

　　二是真诚服务，搞好征纳互动。充分发挥领导带班岗、咨询服务岗以及意见箱、意见本的作用，按规定时限受理答复纳税人咨询、办税、投诉、举报，使纳税人涉税事项得到及时的响应，切实解决纳税人遇到的各项涉税问题，努力为纳税人提供办税便利条件，维护纳税人合法权益，引导纳税人依法诚信纳税，营造和谐融洽的征纳氛围。

　　三是高效办税，落实税收政策。在办税服务厅全面实行“一窗式”受理、“一站式”服务，抓好包括首问负责、限时服务、延时服务、预约服务等在内的各项服务制度的落实工作，确保纳税人便捷、高效办税。同时，加强税收政策宣讲和培训辅导，指导企业和纳税人用好用足各项税收优惠政策，助推地方经济和社会持续科学发展。

　　四是严明风纪，抓好监督考核。向社会公开《涉税服务九项要求》，自觉接受纳税人及社会各界的监督。同时，不断完善办税服务工作考核评价和监督办法，强化纳税服务工作规范执行力度，积极开展干部作风建设检查和税收执法督查，严格落实责任追究和奖惩制度，不断完善长效监督制约机制，打造地税机关文明规范、热情服务的窗口形象。

　　小编语录：天下之事常成于困约，而败于奢靡。