各基层单位认真贯彻落实《涉税服务九项要求》（十一）-高顿教育

　　安阳市龙安区局为切实解决税收管理和执法服务中存在的突出问题，龙安区局结合税收工作实际，把党的群众路线教育实践活动、“便民办税春风行动”与落实省局《涉税服务九项要求》结合起来，积极开展了企业大走访活动。

　　一是提高认识，加强领导。该局明确了“大走访”活动目的，对走访工作提出了具体要求，将辖区重点企业、困难企业、减免企业以及区人大代表、政协委员、行风监督员列入走访名单；并成立了“一把手”为组长、其他局领导为副组长的领导小组，充分发挥各科室的职能作用，切实将此项活动开展好。

　　二是深入走访，提高“针对性”。结合第二批党的群众路线教育活动推进，实地查看纳税人生产经营场所，详细询问其面临的困难和急需地税部门帮助解决的问题，就纳税人比较关心的小微企业税收优惠政策和有关税务登记、申报征收等问题进行讲解，着力为企业“量身订制”个性化服务，提高服务的针对性。

　　三是积极宣传，扩大影响。将各个走访组深入企业的信息、照片及座谈成果通过门户网站、电子屏及税企QQ群等方式发布，不断增强广大地税干部职工的责任感和自觉性，争取广大纳税人的理解、支持和配合，树立地税部门的良好形象。

　　四是完善机制，改进工作。结合第三方调查纳税人满意度存在问题，完善定期走访和意见征集机制，对可能影响纳税人表达合理诉求的部门人员实行回避，对收集到的纳税服务需求限时办结、答复，积极把纳税人需求转化为纳税服务的具体措施，进一步规范税收执法，提高办事效率，不断提升服务纳税人的能力。

　　范县局近日，《河南省地方税务局涉税服务九项要求》下发后，该局在深入开展“服务提升年”活动和党的群众路线教育实践活动的基础上，结合“便民办税春风行动”具体要求，积极研究部署，认真落实《涉税服务九项要求》，树立地税部门良好形象。主要做法：
一是提高思想认识。召开专题会议，组织局属各基层单位、机关各科室认真学习“九项要求”具体内容，要求准确把握精神内涵，自觉树立公仆意识，提升服务意识，增强责任意识，用行动转变工作作风，切实改进服务理念，认真做好纳税服务工作。

　　二是做好服务宣传。密切关注纳税人的实际需要，及时更新公告栏、电子显示屏以及网站、纳税QQ群等各种宣传平台的相关信息，并根据不同行业的特点，提高宣传的针对性，使纳税人及时了解到自己最需要的税收动态，及时解决征纳矛盾，力求做到办税服务现场忙而不乱，秩序井然。同时，建立纳税人诉求快速响应机制，即时受理和答复纳税人诉求，有效维护纳税人合法权益。

　　三是提高办税效率。结合便民办税2014（1）号公告内容要求，对涉税流程进行优化改进，全面梳理涉税事项，精简办税流程，将涉税事项前移，实行前台即时办结，后台审核管理的模式，有效地提高办税效率和服务质量。

　　四是提供特色服务。积极推行“预约服务”、“延时服务”，对要求及时办结的涉税事项，而无法在工作时间内办理的，工作人员在中午及下午主动加班，延长工作时间，确保当日全部业务顺利办结。同时，成立“文明使者志愿服务站”，建立企业服务直通车制度，完善服务机制。

　　五是提升督促实效。县局成立督察小组，对“九项要求”的执行情况和落实效果进行明察暗访，对察访中发现的问题及时纠正，做到立行立改。同时，结合教育实践活动群众评议，丰富群众监督参与渠道，邀请纳税人对服务措施的落实进行评议，确保便民服务措施取得实在效果。

　　宝丰县局省、市局“涉税服务九项要求”的通知下达后，该局高度重视，及时召开专题会议学习贯彻，并成立了以一把手为组长的专项活动小组，结合该局实际，制定内容详实、操作性强的《落实涉税服务九项要求实施方案》，通过紧扣第二批党的群众路线教育实践活动部署和“便民办税春风行动”安排，要求全体干部职工从政治高度切实领会、认真把握、严格实施，进一步转变职能，改进作风，提升纳税服务质量，提高纳税人满意度。

　　一是全员参与，与地税中心工作紧密结合。“九项要求”是全省地税系统大规模统一的便民行动，牵头和参与单位涉及到了所有业务职能部门。要求各单位树立全局观念和协作意识，按照工作方案要求，明确工作内容、实施时间、工作步骤、落实措施责任到人到岗，确保全年地税工作任务顺利完成。

二是服务税户，与群众路线教育实践活动紧密结合。“九项要求”是地税部门落实党的群众路线教育实践活动的重要举措，重点突出了“*5限度便利纳税人、*5限度规范税务人”的服务意识，集中聚焦了纳税人办税过程中突出的问题。我局紧紧围绕“六提速、三减负、一首问”，着力提升服务纳税人的能力和水平，将各项具体措施落脚于服务纳税人的实践中，确保群众路线教育实践活动深入展开。

　　三是明晰职责，与深化征管改革紧密结合。今年是深化税收征管改革的关键之年，我局将进一步调整部门职责，统一税收业务岗责体系，理顺工作流程，明晰部门岗责，科学划分、清晰界定各部门之间的工作职责，同时建立行政管理岗责体系，形成纳税服务、日常管理、纳税评估、税务稽查、执法督察五位一体的税收征管新格局。

　　四是打牢根基，与市局三年规划紧密结合。贯彻落实《市局三年规划》是推进税收现代化的一项战略性、基础性工程。“九项要求”包括公开行政审批清单、提高办税服务效率、全面推行首问责任制、减轻纳税人办税负担、促进诚信纳税、公开执法权力清单等系列行动内容，为税收征管服务工作打牢了根基，为地税各项目标任务圆满完成奠定了坚实基础。

　　郑州市惠济区局为贯彻落实省局涉税服务九项要求，打造为民服务新模式，树立为民务实好形象，该局想纳税人所想、做纳税人所盼，秉承提速便民理念，为纳税人提供高效便捷服务。

　　一是转变观念，提升服务水平。该局结合群众路线教育实践活动，牢固树立征纳双方法律地位平等、全员全过程为纳税人服务等现代纳税服务理念，创造性的推出更多更好更有针对性的服务举措，全面提升纳税服务水平。

　　二是加强宣传，畅通政策发布。利用办税服务厅及公告板，*5限度与纳税人加强沟通和接触，积极向纳税人宣传税务机关首问责任、限时办结等各项便民措施，及时对相关政策进行解读，并通过辅导会听取企业和群众意见，回应纳税人需求；实施全程政策服务，做好企业走访调研工作。

　　三是创新手段，满足个性需求。在内容、渠道、宣传手段上求创新，突出个性化服务，开展分类宣传、订制税法服务、提供分类指南等，由被动“等服务”变为主动“送服务”，实现形式服务到内容服务的全面升级，更好地满足不同层面纳税人的需求。

　　四是加强培训，提升职业素质。加强办税服务厅人员岗位培训，增强办税厅人员服务意识，更新纳税服务理念，注重业务技能提高和心理疏导调适，增强岗位和团队工作能力，进一步优化纳税服务，提高工作效能，提升服务质效。

　　三门峡市稽查局省局《涉税服务九项规定》下发后，该局紧密结合当前稽查工作任务和“便民办税春风行动”，认真研究，积极部署，采取措施，确保“九项要求”落实到位。

　　一是强化服务意识。省局文件下发后，该局高度重视，积极组织全体人员认真学习文件精神，牢固树立征纳双方法律地位平等的理念，坚持服务与执法并重，*5限度满足纳税人合理需求，将纳税服务贯穿于稽查工作始终，推动纳税服务更加优质高效，确保“九项要求”落到实处。

　　二是强化综合素质。结合“稽查质量提升年”和举报中心规范化建设工作，不断加强干部职工职业道德、业务技能、礼仪接待、文明用语等教育培训，提高干部职工的综合素养，提高工作效率和执法正确率，为纳税人提供更加高效便捷、文明周到的服务。

　　三是强化政策宣传。构建微信公众平台，将*7的税收政策以微信的形式，在*9时间送达到广大纳税人手中，切实保证纳税人的合法权益。在税收专项检查和重点税源企业检查工作中，积极开展查前辅导，针对行业普遍存在的涉税问题，集中进行辅导，为纳税人解疑答惑，降低纳税因对税收政策了解不够而造成客观偷税的涉税风险。

　　四是强化执法行为。实行案件全程跟踪管理，明确选案科负责案件检查时限考核，对逾期未查结的案件，定期进行通报，并严格按照《日常考核管理办法》进行考核；审理科负责执法行为的考核，随时抽查相关检查资料，监控检查实施过程的每一个细节，严格把关，切实保证检查质量；执行科负责案件回访，让稽查对象对稽查工作做出客观公正的评价，从而有效规避执法风险、提高稽查工作质效。

　　五是强化纪律监督。对外采取税企座谈，加强与纳税人交流和沟通，听取合理化建议，接受群众监督；对内明察暗访，加强督导检查，注重发挥纪检、督查等职能作用，严格落实责任追究，构建长效监督制约机制，促进“便民办税春风行动”的扎实开展，确保涉税服务《九项要求》的有效落实。

　　开封市发票管理局按照省局《涉税服务九项要求》的规定，该局把作风转变的着力点放在“规范、和谐、廉洁、高效”的八字要诀上，出色地诠释了“始于纳税人需求，终于纳税人满意”的服务理念，树立了良好的地税发票管理形象。

　　一是做好发票印制计划，确保发票及时供应。按照省局发票印制管理办法的要求，认真做好发票印制计划，适时上报发票印制申请。在确保发票供应万无一失的基础上，科学控制发票库存量，及时满足全市用票需求，取消对县、区局领取发票的时间限制，努力做到面向基层、有利于征管、服务于社会，为县区局、纳税人提供方便。

　　二是强化发票管理。不断扩大网络发票的使用范围，提高纳税人网上办税的比例，实现网络发票的全面推广，着力推广无线网络开票终端。探索建立发票违法违章举报、投诉快速反应机制，严厉打击发票违法违章行为，加大明查暗访工作力度，加大发票违法违章行为查处力度，强化内外部配合，提高检查手段，改进检查工作。

　　三是规范代开发票流程。进一步规范和简化建筑安装业集中代开发票工作流程，结合实际研究完善相关的配套管理措施，形成服务窗口文明高效运转的长效机制。

　　四是强化规章制度。按照发票专业化管理要求，重新界定和优化岗位、职责范围和业务流程，分析工作流程中易滋生执法风险的环节，进一步规范、明晰岗位职责，使各个岗位、环节间相互衔接、互相制约，从源头上预防发票违法违纪行为的发生。

　　通许县局为切实践行《涉税服务九项要求》，积极为纳税人提供更加便捷、高效的纳税服务，该局结合工作实际，从制度执行、纳税公开、执法监督、风险防控等方面入手，全力抓好五个要点，不断提升执法服务水平。

　　一是抓好基本点，优化日常纳税服务工作。将纳税服务融入到日常管理工作中。狠抓税收管理员队伍建设，增强责任意识和服务意识，竭力为纳税人提供优质、高效、便捷的办税服务。

　　二是抓好立足点，全面实施纳税公开。在办税大厅设立税务公开栏，将纳税人普遍关心的定税依据、定税结果、权利义务、处罚标准、执法程序、服务措施等热点、焦点问题和税收知识予以公布、公开，坚持实施阳光办税，不断增强执法透明度，加大执法公开力度。

　　三是抓好保障点，加强税收执法监督。通过外部网站、报刊媒体、手机彩信、微博、QQ等广泛宣传“春风行动”和“涉税服务九项要求”具体内容，采取税企恳谈、问卷调查等形式广泛征求社会各界对地税工作的意见和建议，不断拓宽监督渠道,公布举报投诉渠道途径，对无视纳税人合理正当诉求、侵害纳税人权益的行为坚决纠正、处理。

　　四是抓好侧重点，推行执法责任制。运用税收执法管理信息系统，对各个执法点进行适时监控和考核，对执法过程中的关键环节，实施执法岗位责任制，严格执法过错追究制，采取执法检查、检查暗访等多种形式，有效增强干部职工执法意识，降低执法过错数量和执法检查过错疑点数量，提高执法水平。

　　五是抓好提升点，强化执法风险防范。从收入管理、征收管理、税种管理等不同角度进行执法风险点汇总，组织一线人员认真讨论、梳理在税务登记、申报征收、税源管理、票证管理、税务稽查、税收政策、税收法制等方面存在的执法风险点，制定风险防范措施和方法，为有效防范执法风险奠定基础。

　　许昌市新区局该局把贯彻落实《涉税服务九项要求》作为实践党的群众路线的重要举措，在税收工作中坚持服务与管理并重的指导思想，全面提升全局纳税服务水准。

　　一是转变纳税服务理念，提高纳税服务水平。牢固树立税收征纳双方法律地位平等、公正执法是*4的纳税服务等服务理念，做到依法、公平、文明、高效服务，努力提高地税干部的服务意识和能力，提高税收服务工作的质量与效率，提高地税部门在服务经济建设、构建和谐社会中的重要地位，提高广大纳税人及社会各界对地税工作的满意度。

　　二是履行纳税服务承诺，提高工作透明度。按照“以纳税人为中心，全心全意为纳税人服务”的工作思路，认真实施文明办税“八公开”制度，对咨询服务、办税服务、政务公开、信息服务、实施检查、权利保护等各种涉税事项做出公开承诺，努力满足纳税人合理需求。

　　三是采取多项措施，努力化解纳税人地税工作的误解和抵触情绪，积极争取纳税人对地税工作的理解与支持，通过召开纳税人座谈会、定期开展服务走访等形式，不断加强与纳税人间的交流与沟通，在认真听取他们对地税工作的意见和建议的基础上，及时改进地税工作中存在的不足和问题。

　　四是大力推行政务公开，自觉接受社会各界的监督，全面推行首问责任制、一站式服务、办税服务承诺制等制度，规范税务干部的职业道德和岗位职责，遏制税收征管中效率低下、以税谋私等问题。

　　平顶山市直属分局为了脚踏实地为纳税人排忧解难，切实在服务纳税人方面有所突破，该局在《河南省地方税务局涉税服务九项要求》下发后，认真组织学习，领会文件精神，确保“九项要求”落到实处。

　　一是及时传达，认真学习。在“关于落实《河南省地方税务局涉税服务九项要求》的通知”下发后，该局及时通过电话、AM、内网通知等信息传达文件精神和文件要求，并针对如何有效改进纳税服务上会研究，要求办税服务厅和征管一线的同志们做到人人心中有数，切实体会到转变作风、服务群众的重要性。

　　二是开展落实，力求突破。要求各科室对照《通知》中列举的5项立即取消的审批事项，查找问题，一一整改，使服务承诺向税政、征管、审批、执法等方面延伸。增大纳税辅导力度和税法宣传力度，切实转变管理观念和方式，加强涉税服务的事前引导和事后沟通，严格落实“一次性告知”制度，做到涉税事项的快办快结。

　　三是强化监督，保证效果。在办税服务厅公开“九项要求”内容，并借助微信、飞信网络平台进行宣传，广泛接受纳税人监督和评价。同时，该局由督察内审负责同志对“九项要求”的执行情况进行日常考核，确保纳税服务“九项要求”落到实处。

　　焦作市解放区局一是与“便民办税春风行动”相接合，优化现场服务。明确首问负责制、强化导税服务，确保为纳税人提供全流程帮助；同时优化办理流程，简并办理手续，完善办税服务厅窗口前移职能，能够当场办理的立即办结，不能即时办理的告知纳税人办理流程、办结时限，切实为纳税人提供高效优质服务。

　　二是与“增光添彩纳税文明服务”相接合，贴近需求服务。通过电子显示屏，微信公共平台，定期编发《办税服务指南》等形式满足不同层面纳税人需求，速递*7政策，精解热点难点，满足纳税人的知情权。制作“便民服务卡”，涵盖办理业务中八个方面的热点问题，方便纳税人涉税事项办理。

　　三是与“群众路线教育实践活动”相接合，提升服务理念。对照《涉税服务九项要求》逐条进行自查，认真查找自身存在的突出问题和差距。从小事着手、从点滴做起，转变工作作风，提高工作效率。结合各种正反两面材料的自学，使各项规定成为自己工作中的一面镜子，随时对照检查，发现问题，及时予以纠正。树立“征纳双方法律地位平等”、“公正执法是a1服务”和“纳税人是否满意是检验纳税服务工作成效的标尺”等正确的纳税服务理念，真正做到“始于纳税人需求、基于纳税人满意、终于纳税人遵从”。

　　商丘市直属分局一是要认真学习领会。要求全体人员认真学习省局《涉税服务九项要求》的具体内容，切实把握优化纳税服务九项要求的实质内容，提高对转变观念、改进作风、优化纳税服务重要性的认识。

　　二是要更新服务理念。要及时适应地税工作面临的新形势，认真落实上级提出的新要求，实实在在转变观念，变被动服务为主动服务，切实改变原来的消极思想和除旧观念，想纳税人之所想，急纳税人之所急，做纳税人之所需，努力使纳税人得到*5限度的方便和实惠。

　　三是要切实优化服务。认真落实包括导税服务、全程服务、限时服务、延时服务、预约服务、提醒服务等制度在内的各项办税服务工作制度，保证纳税人交明白税、便利税、满意税；不断完善纳税人办税流程，认真落实办税服务厅领导值班制度，严格执行纳税服务工作规范；完善办税服务厅应急工作预案，确保纳税服务各项工作高效平稳运行。

　　四是要做好督导落实。对内，要加强办税服务厅纳税服务效能管理，完善考核监督办法，发挥效能监督作用，促进服务规范和效能提升。对外，要加强纳税服务效能管理，强化流程控管，完善考评机制，加大督导力度，及时跟进督促服务纳税人涉税事项的办结情况。

　　小编语录：任何事情只有去做，才有可能变成现实。光靠空想而不付诸行动，则梦想始终是梦想，它永远停留在我们无法企及的地方！