市地税局“六个侧重”开展2013年依法行政责任目标考核工作,下面是六个侧重的具体内容:
 
  一是依法科学民主决策和规范性文件备案管理情况。重点考核是否健全行政决策制度,推进重大行政决策民意调查、听取意见、听证制度,健全重大行政决策风险评估制度和专家论证制度,坚持重大行政决策合法性审查和集体讨论决定制度,推行重大行政决策实施情况跟踪反馈和评估制度,落实行政决策责任追究制度;制定的规范性文件的管理、备案、清理和纠错情况是否规范等。
  
  二是依法实施行政管理情况。通过抽查各单位处罚类案卷资料,评查行政处罚裁量权的规范情况。主要包括:处罚主体是否适格,裁量标准适用是否适当,是否落实法律预先审核制度、案件主办人制度和案例指导制度,处罚决定与执法结果是否一致,罚款是否及时足额入库,是否执行罚缴分离,案卷制作是否规范,是否存在以罚代管、只罚不管问题,处罚告知书、决定书中是否体现“说理式”执法。
  
  三是行政复议、应诉和赔偿工作情况。重点考核是否健全并落实复议和应诉工作制度,行政复议工作是否纳入本单位目标管理,是否保障行政复议、应诉办案经费和工具,是否指定2名人员兼任复议、应诉案件的办理。通过抽查各单位行政复议、应诉案卷,查看复议、应诉案件的办理质量,行政复议决定和法院判决裁定的后续履行情况,评价复议机构“定纷止争”作用的发挥情况。
  
  四是依法行政能力建设工作情况。重点查看是否及时调整依法行政领导小组成员,定期召开依法行政领导小组会议研究工作,局党组年度内至少听取2次依法行政工作汇报,年底前向上级依法行政领导小组办公室上报本年度依法行政工作开展情况报告,建立领导干部学法制度、每季度学法不少于1次,认真部署本单位依法行政考核工作,积极向市局和当地政府法制办报送依法行政工作信息。
  
  五是服务型行政执法建设情况。重点查看是否及时制定、公布、报送并落实本单位推进服务型执法年度方案,积极开展服务型执法宣传月活动。宣传月活动要求有召开会议的记录本、纪要,相关文件、图片、信息报道,开展回访的回访卡,征求意见和建议的信息、图片等。
  
  六是上年度考核整改情况。重点查看是否对存在的问题逐项进行核实,通过建立制度、教育培训、检查督导、责任到人等措施,切实改进,规范提高。

 

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