2014年5月6日,常务副市长刘小龙同志到市财政国库支付中心(以下简称支付中心)调研财政资金监管情况并就继续深入国库集中支付、会计集中核算和财务巡查监管三项改革工作作出了重要指示。市人民政府办公室、市审计局、市财政局和支付中心有关领导同志参加了调研和座谈。
支付中心首先介绍了自身工作的基本情况。近年来,支付中心切实履行市委、市政府赋予的各项职能,在市财政局的统一部署下,财政资金监管工作(以下简称监管工作)取得了出色的成绩。在国库集中支付方面,257个市直预算单位已全部纳入国库集中支付,在市财政局主要领导的大力推动和协调下,2013年,直接支付范围不断扩大、支付金额占比大幅上升,全年共办理支出业务272.48亿元,其中直接支付支出金额占比达87.98%。此外,2014年1月起,支付中心按照市财政局主要领导的指示,在21个市直预算单位试点实行授权支付事前审核制度,将授权支付的事后监督关口前移,大大提升了试点单位授权支付的规范性。在会计集中核算方面,共有202家市直预算单位纳入了会计集中核算,2014年初顺利完成了新旧行政、事业单位会计制度的衔接工作。在财务巡查监管方面,在财政“大监督”框架内积极推动市直非集中核算单位会计核算暨财务监管平台的上线工作,将首批市测绘院等5个 市直非集中核算事业单位(财务巡查对象)的会计核算纳入监管平台,对其会计核算实行动态监管。同时,派出财务专员监督其财务工作,有效加强了对财务巡查对 象的财务监管力度,规范了其会计核算行为,督促其完善内控机制。支付中心还向刘小龙同志反映工作中遇到的困难并就提升财政资金监管力度提出了建立市本级统 一的电子化会计核算平台、壮大财务专员队伍、建立跨部门监管联席会议制度和财务开支运行考核机制等建议。