近年来,厦门市财政局在财政改革和管理方面落实规划、创新机制、强化调控,努力做到先行先试,打造财政管理改革中的“厦门特色”。
  一是率先实现国库支付电子化。2010年实施国库支付电子化管理,市本级财政资金拨付实现电子签章及落地打印,在有效保障资金支付安全的同时,大幅提高工作效率、降低行政成本。开发了专户资金查询计息系统,实现对专户资金变动情况的实时掌握和自动计息,确保财政资金安全可控。
  二是创新非税收入收缴管理。2008年搭建交警罚没收缴管理系统,在全国率先实现交警罚款应缴、实缴信息实时传输、动态监管、电子钩对和票据网络化管理,该系统于2011年获得国家专利。在此基础上,厦门开发上线非税收入收缴综合管理信息系统,实现非税收入收缴信息的实时掌握,实现自助终端、POS机刷卡、电视、手机、网上银行等多渠道便民缴费,受到社会普遍好评。
  三是率先实施大宗货物采购。厦门政府采购改革实行“监管和执行相分离”的运作体制,有效克服了“既当运动员又当裁判员”的弊端,是全国少数几个没有成立集中采购机构的地区之一。厦门在国内最早提出大宗货物政府采购理念并付诸实施,实现了采购、仓储、配送一体化的服务管理模式,南平等周边城市近期也加入了厦门大宗货物采购平台。
  四是推行公共资源市场配置。2005年,推行公共资源市场配置改革,在国有土地使用权有偿出让、机关事业单位房产拍卖招租、公共场所经营权出让、户外广告设置权等领域实行公开市场化运作,增值率达27.9%,并有效防范和杜绝腐败。在总结经验的基础上,2011年出台了全国*9部公共资源市场配置地方性法规——《厦门经济特区公共资源市场配置监管条例》。
  五是建成立体化财政监管体系。把财政监督融入到预算收支的各个环节,每年通过“市区联动”的方式开展重点领域专项资金、会计信息质量、基层财政财务检查。将用于镇街及所属单位的财政资金和镇街经营性收入纳入监管范围。在全国率先建立市对区、对行政事业单位的立体化财政综合考评体系,对预算单位预算管理综合考评纳入市政府组成部门绩效考评体系。

 

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