一是建立专项资金投入机制。按照“政府引导,群众自愿,资金自筹,成果自享”的原则,加大财政投入力度,建立美好乡村建设专项资金,县财政每年统筹安排3000万元专项扶持资金。专项资金实行以奖代补方式,分精品村、特色村进行补助,并按项目进度进行拨付。
二是建立社会资金引入机制。积极引导和鼓励社会资金、力量参与美好乡村建设,对于自筹资金量大的项目或村优先列入年度实施计划;对于引导社会资金建设美好乡村得力的村,在项目验收后,将额外给予实际到位社会资金总额一定比例的工作补助经费。
三是建立财政资金集聚效应机制。除各种直接补助农民的普惠制资金、有特殊用途的资金外,各级政府安排的农村清洁工程资金、农村改水改厕资金、农发土地整理资金、一事一议奖补资金、农村安全饮水资金、扶贫专项(整村推进)资金、高标准农田建设资金、农业综合开发产业化经营资金、现代农业发展资金、小农水重点县建设资金等涉农项目资金均纳入整合范围。
四是建立资金监管机制。坚持规范透明、民主公开原则,建立专户,专款专用,专账核算,将资金使用情况定期张榜公布,接受群众监督。建立以财政、审计、监察等部门以及群众、社会中介机构共同参与的监督检查体系,实行日常监督和专项检查相结合,通过全方位、多层次、多形式的检查监督,确保整合后的项目资金安全运行、高效使用。
2014年,该县按照“渠道不乱、用途不变、各记其功、形成合力”的原则,在预算安排3000万元专项资金的基础上,以6个中心村规划为核心,以重点项目为平台,对13个部门48个项目进行整合,累计整合涉农资金3.58.亿元,涉及6个美好乡村重点示范村建设的资金0.61个亿。为美好乡村建设提供了强有力的资金保障,确保该县美好乡村建设顺利推进。
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