今天从财政部、省财政厅获悉，经过市财政部门一年多向省财政厅、财政部的努力争取，连云港港近日被国家三部委财政部、海关总署、国家税务总局《关于扩大启运港退税政策试点范围的通知》（财税〔2014〕53号），获批启运港退税政策试点港。同时获批的还有：南京市龙潭港、苏州市太仓港、芜湖市朱家桥港、九江市城西港、青岛市前湾港、武汉市阳逻港、岳阳市城陵矶港（以下称启运港），出口口岸为洋山保税港区，运输方式为水路运输。
　　近年来，我市财政部门紧紧围绕市委市政府重大决策布暑，抢抓2014年国家将开始第二批启运港退税政策试点扩围战略发展机遇，争取连云港港成为国家第二批启运港退税政策扩围试行港，以打破“一带一路”交汇点上连云港陆域、海域和“一体两翼”港口经济发展上财税政策瓶颈，提升“一带一路”战略和江苏沿海经济整体竞争力，加速将连云港发展成为我国沿海区域经济新的增长极。
　　启运港制度是指国内货物只要确认开始发往该港（境外目的港），即被视同出口并（在启运港属地）办理退税。即实际意义上的“境内关外”。虽然港口位于国境内，但是却类似于单独关税区，进出区视为进出口，执行有别于境内的关税政策。
　　启运港退税政策实质就是将企业原先离境后退税，提前为从启运港出发即可申请退税，只需确认是离开启运港发往洋山港中转至境外，即被视同出口并办理退税。
　　实行启运港退税政策优势。1、启运地港能够集散周边和区域内外贸货物，集中待装船离境，扩大港口竟争力，增加港口吞吐量，加快将港口发展成为国际航运中心；2、船运公司一次性装载*5量，驶向境外目的港，降低船运公司的运行成本，缩短航行时间；3、缩短外贸出口企业退税时间20天以上，降低企业的资金成本，提高外贸企业资金周转和使用效率。
　　获批意义。在连云港港试行启运港退税政策，有利于加快以连云港港为中心交汇节点的“一带一路”交汇点港口国际物流体系中心建设，促进国际港航服务业等繁荣，提升陆桥沿线经济带开放度；有利于进一步提升连云港区域和陆桥沿线经济带产业升级和产品出口优势，促进我国沿海中部和亚欧大陆桥沿线区域经济战略平衡和协调发展，形成以海带陆、内外贸互动的区域经济发展格局，推动连云港蓝色经济区成为国家整体经济发展战略的重要增长极，加快形成连云港作为区域经济中心城市和“一带一路”交汇点东方桥头堡中心地位；有利于我市升级综合保税区和争取自贸港区创造了政策支撑条件；有利于缩短陆桥沿线经济带外贸企业出口退税时间，降低企业运输成本，加快企业资金周转，进一步提升连云港港吞吐量，更好地服务“一带一路”和交汇点区域经济平衡发展，加快推进我国沿海和江苏经济新的增长级都具有重大有利影响和长远的战略意义。
　　下一步工作。市财政、国税、海关、交通运输、港口局和市港口集团等相关单位做好对接工作，抓紧制定相关落实措施，充分发挥政策效应，快速提升连云港港的政策功能，加快推进“一带一路”交汇点连云港港的发展。
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