加快财政支农工作“四个转变”

　　面对传统农业向现代农业加速转型的实际，市财政及时调整思路，着力加快财政支农工作“四个转变”，为科学用好“政府的手”，*5限度聚合金融资本和社会资本力量支持农业农村发展提供有力支撑。
　　一是转变财政支农定位。着力围绕加速现代农业产业发展、推进城乡一体化建设和实现农民致富增收的要求，在落实好现有支农政策项目基础上，突出项目资金整合，集中力量投向事关“三农”发展全局的关键节点、关键领域，由点到线到面，通过项目示范带动，从整体上推进农业农村发展。
　　二是转变财政支农方式。着力突破传统保障职能，切实加大对涉农公益性、公共性领域投入，主动退出涉农竞争性领域，通过发挥市场机制作用，引导金融资金和社会资本投入；在支农项目确定上，着力发挥农口部门业务优势，将更多注意力转向推进投入方式转变、完善资金分配管理、强化资金绩效评价体系建设等内容上，充分发挥财政资金“指挥棒”[*{c}*]效应。
　　三是转变资金管理方式。基于支农政策项目小、散、乱，兑付成本高、实施效果不明显、支持领域重叠与大量空白并存等问题，着力在资金集约整合上下功夫，以开展县级涉农资金整合省级试点为契机，探索我市涉农资金整合有效方式，不断优化支农资金存量，切实发挥好现有各项政策的实际效益。
　　四是转变财政支农机制。针对当前政府投入为主的农业发展方式凸显出的总量不足、机制固化等问题，在财政支农工作中，着力强化市场经济观念，注重激发农村农业自我发展活力，充分发挥要素集聚效应，从而带动投入总量、投入方式、投入绩效全面提升。