第二条原则是行政合理性原则，是指行政行为的内容要客观、适度、符合理性。其产生的主要原因是由于行政自由裁量权的存在。合理性原则包括以下内容：
　　1.行政行为应符合立法目的；
　　2.行政行为应建立在考虑相关因素的基础上；
　　3.平等地适用法律规范，符合公正法则；
　　4.行政行为应符合比例原则要求；
　　5.符合自然规律和社会道德。

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