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位所承担的能以货币计量，需要以资产等偿还的债务。
第二十四条 行政单位的负债按照流动性，分为流动负债和非流动负债。
流动负债是指预计在1年内（含1年）偿还的负债。
非流动负债是指流动负债以外的负债。
第二十五条 行政单位的流动负债包括应缴财政款、应缴税费、应付职工薪酬、应付及暂存款项、应付政府补贴款等。
应缴财政款是指行政单位按照规定取得的应当上缴财政的款项。
应缴税费是指行政单位按照国家税法等有关规定应当缴纳的各种税费。
应付职工薪酬是指行政单位按照有关规定应付的职工工资、津贴补贴等。
应付及暂存款项是指行政单位在开展业务活动中发生的各项债务，包括应付账款、其他应付款等。
应付政府补贴款是指负责发放政府补贴的行政单位，按照有关规定应付给政府补贴接受者的各种政府补贴款。
第二十六条 行政单位的非流动负债包括长期应付款。
长期应付款是指行政单位发生的偿还期限超过1年（不含1年）的应付款项。
第二十七条 行政单位对符合本制度第二十三条负债定义的债务，应当在确定承担偿债责任并且能够可靠地进行货币计量时确认。
符合负债定义并确认的负债项目，应当列入资产负债表；行政单位承担或有责任（偿债责任需要通过未来不确定事项的发生或不发生予以证实）的负债，不列入资产负债表，但应当在报表附注中披露。
第二十八条 行政单位的负债，应当按照承担的相关合同金额或实际发生额进行计量。
第五章 净资产
第二十九条 净资产是指行政单位资产扣除负债后的余额。
第三十条 行政单位的净资产包括财政拨款结转、财政拨款结余、其他资金结转结余、资产基金、待偿债净资产等。
财政拨款结转是指行政单位当年预算已执行但尚未完成，或因故未执行，下一年度需要按照原用途继续使用的财政拨款滚存资金。
财政拨款结余是指行政单位当年预算工作目标已完成，或因故终止，剩余的财政拨款滚存资金。
其他资金结转结余是指行政单位除财政拨款收支以外的各项收支相抵后剩余的滚存资金。
资产基金是指行政单位的非货币性资产在净资产中占用的金额。
待偿债净资产是指行政单位因发生应付账款和长期应付款而相应需在净资产中冲减的金额。
第六章 收入
第三十一条 收入是指行政单位依法取得的非偿还性资金。
第三十二条 行政单位的收入包括财政拨款收入和其他收入。
财政拨款收入是指行政单位从同级财政部门取得的财政预算资金。
其他收入是指行政单位依法取得的除财政拨款收入以外的各项收入。
第三十三条 行政单位的收入一般应当在收到款项时予以确认，并按照实际收到的金额进行计量。
第七章 支出
第三十四条 支出是指行政单位为保障机构正常运转和完成工作任务所发生的资金耗费和损失。
第三十五条 行政单位的支出包括经费支出和拨出经费。
经费支出是指行政单位自身开展业务活动使用各项资金发生的基本支出和项目支出。
拨出经费是指行政单位纳入单位预算管理、拨付给所属单位的非同级财政拨款资金。
第三十六条 行政单位的支出一般应当在支付款项时予以确认，并按照实际支付金额进行计量。
采用权责发生制确认的支出，应当在其发生时予以确认，并按照实际发生额进行计量。
第八章 会计科目
第三十七条 行政单位应当按照下列规定运用会计科目：
一、行政单位应当对有关法律、法规允许进行的经济活动，按照本制度的规定使用会计科目进行核算；行政单位不得以本制度规定的会计科目及使用说明作为进行有关法律、法规禁止的经济活动的依据。
二、行政单位对基本建设投资的会计核算在执行本制度的同时，还应当按照国家有关基本建设会计核算的规定单独建账、单独核算。
三、行政单位应当按照本制度的规定设置和使用会计科目，因没有相关业务不需要使用的总账科目可以不设；在不影响会计处理和编报财务报表的前提下，行政单位可以根据实际情况自行增设本制度规定以外的明细科目，或者自行减少、合并本制度规定的明细科目。
四、按照财政部规定对固定资产和公共基础设施计提折旧的，相关折旧的账务处理应当按照本制度规定执行；按照财政部规定不对固定资产和公共基础设施计提折旧的，不设置本制度规定的“累计折旧”科目，在进行账务处理时不考虑本制度其他科目说明中涉及的“累计折旧”科目。
五、本制度统一规定会计科目的编号，以便于填制会计凭证、登记账簿、查阅账目、实行会计信息化管理。行政单位不得随意打乱重编本制度规定的会计科目编号。
第三十八条 行政单位适用的会计科目如下：
| 序 号 | 科 目 编 号 | 会 计 科 目 名 称 |
| 一、资产类 | ||
| 1 | 1001 | 库存现金 |
| 2 | 1002 | 银行存款 |
| 3 | 1011 | 零余额账户用款额度 |
| 4 | 1021 102101 102102 | 财政应返还额度 财政直接支付 财政授权支付 |
| 5 | 1212 | 应收账款 |
| 6 | 1213 | 预付账款 |
| 7 | 1215 | 其他应收款 |
| 8 | 1301 | 存货 |
| 9 | 1501 | 固定资产 |
| 10 | 1502 | 累计折旧 |
| 11 | 1511 | 在建工程 |
| 12 | 1601 | 无形资产 |
| 13 | 1602 | 累计摊销 |
| 14 | 1701 | 待处理财产损溢 |
| 15 | 1801 | 政府储备物资 |
| 16 | 1802 | 公共基础设施 |
| 17 | 1901 | 受托代理资产 |
| 二、负债类 | ||
| 18 | 2001 | 应缴财政款 |
| 19 | 2101 | 应缴税费 |
| 20 | 2201 | 应付职工薪酬 |
| 21 | 2301 | 应付账款 |
| 22 | 2302 | 应付政府补贴款 |
| 23 | 2305 | 其他应付款 |
| 24 | 2401 | 长期应付款 |
| 25 | 2901 | 受托代理负债 |
| 三、净资产类 | ||
| 26 | 3001 | 财政拨款结转 |
| 27 | 3002 | 财政拨款结余 |
| 28 | 3101 | 其他资金结转结余 |
| 29 | 3501 350101 350111 350121 350131 350141 350151 350152 | 资产基金 预付款项 存货 固定资产 在建工程 无形资产 政府储备物资 公共基础设施 |
| 30 | 3502 | 待偿债净资产 |
| 四、收入类 | ||
| 31 | 4001 | 财政拨款收入 |
| 32 | 4011 | 其他收入 |
| 五、支出类 | ||
| 33 | 5001 | 经费支出 |
| 34 | 5101 | 拨出经费 |
第三十九条 行政单位会计科目使用说明如下：
一、资产类
1001 库存现金
一、本科目核算行政单位的库存现金。
二、行政单位应当严格按
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