路灯管理处原负责人贪污受贿案审计纪实来源:作者:日期:2008-05-23字号[ 大 中 小 ] 如果没有审计查证的事实,谁都不会相信,在县级市如皋不起眼的市路灯管理处竟藏了125万元的“小金库”,小小的路灯处负责人利令智昏,贪污受贿17万元。2006年8月,如皋市路灯管理处负责人丁某因贪污受贿被司法机关依法逮捕,在如城引起强烈反响,一时间成为老百姓街谈巷议的热门话题。 核对汇款,偶然巧合生疑窦 2006年7月,如皋市审计局对市*9中学校长进行任期经济责任审计,在核对校办厂往来款过程中,发现一笔向路灯处汇出的4.3万元工程款,从校办厂账面看,该款项没有什么异常,但审计人员凭借职业敏感,很快联想到年初对如皋市路灯管理处延伸审计时,曾发现他们开据收款收据将“一户一表”工程收入不入账,私设“小金库”的行为,审计人员不禁产生了疑问:这次如皋市路灯管理处直接到税务部门开票,会不会有意躲开单位票据管理和职能部门监督,又在隐藏收入?神圣的责任感促使审计人员二进如皋市路灯管理处。果不出所料,该处账面未有该笔款项进账。为了弄清汇款的去向,审计人员立即赶到校办厂开户银行查询,发现该款项汇进了某银行,它的终点到底在哪里?审计人员决定一鼓作气追到底。 金蝉脱壳,难逃审计查证关 正当审计人员紧锣密鼓追踪汇款的时候,一天,如皋市路灯管理处负责人丁某气喘吁吁跑到审计局,左一个检讨,右一个认错,称这4.30万元被他以单位名义存在账外,犯了私设“小金库”的错误,不过他能知错即改,这笔钱现已划到大账上,说着还亮出了两张银行转账单。然而,审计人员并没有被假象所迷惑,丁某的言行是真是假要用事实来说话,审计查证工作继续进行。功夫不负有心人,通过细致的工作,如皋市路灯管理处在某银行开设临时账户,大量隐藏单位收入的违纪问题初见端倪。取证之后,审计组找丁某谈话,开始他还百般抵赖,谎称所藏的两笔收入碰巧今年都被审计发现了,并无其他问题,审计人员不动声色地把证据摆到他的面前,丁某在无路可退的情况下,不得不承认私设“小金库”的全部事实。原来,从2004年4月起,丁某直接操作将如皋市路灯管理处对外(主要是房地产公司)施工的收入以单位名义直接转入银行临时账户,其任期的短短3年,已累积125万元。审计机关根据有关法规,对如皋市路灯管理处“小金库”予以收缴。 剥茧抽丝,狡猾贪官现原形 按理说,收缴了如皋市路灯管理处巨额“小金库”,应该大功告成鸣金收兵了,但审计人员通过对银行提供的账单和丁某交出的票据进行核对分析,觉得事情并不这么简单。首先,丁某称私设“小金库”是为了单位盖办公楼的说词不能让人信服,既然是出于公心,何必采用非法手段?其次,丁某交出“小金库”收入定期存单后,为什么还要隐瞒后续收入2万元,连同账户利息转给某私营企业并清户的基本事实?如果是正常往来,为什么要从“小金库”汇出?另外,审计人员曾在丁某的文件柜中发现存有5万元现金,当时丁某辩称是刚从储蓄所取出准备孩子上大学的私款,询问何时从何储蓄所取出时,他又吞吞吐吐答不上来。一连串的疑团没有解开,审计人员岂能就此撒手。 审计人员选择“小金库”清户的转账对象为突破口,来到某私营企业了解情况。从财务人员提供的会计凭证看,该款汇进后即被丁某提走现金,而且取款手续很简单,他仅在支票存根上签了个字。私企老板对此直言不讳:丁某是我的朋友,他说借个账户取点现金,其它什么我不管。据此,审计人员经过碰头分析,进而大胆推断,既然丁某能借用朋友的账户套出“小金库”现金,也有可能从建设单位将收入款直接背书转到其它单位再提取现金。此时的丁某,预感到事情要败露,在单位显得格外忙碌,早已写好检讨书分别送交相关领导,企图大事化小蒙混过关。为防止私企老板向丁某通风报信,审计人员故意轻描淡写将他稳住,同时迅速向领导汇报,经紧急磋商,局领导果断决定将案件线索立即移送检察院处理。在检察机关对丁某立案侦查过程中,审计人员又配合对城区所有房地产公司支付给如皋市路灯管理处的工程款逐笔进行了统计和核对,结果发现有30多万元被背书转到上述私营企业,然后丁某提走现金。经过与丁某多次交锋,斗智斗勇,在铁的事实面前,丁某最终承认,从2002年开始,他把本单位在外施工的部分收入背书转到某私营企业,提取现金后,除一部分存到“小金库”账户外,其余12万元均被他侵吞。另外,丁某还交待了自己在单位材料采购活动中受贿8万元的犯罪事实。至此,丁某的伪装已被审计人员层层剥去,露出了私设巨额“小金库”、贪污又受贿的贪官原形。 2006年12月,如皋市人民法院以贪污罪、受贿罪,判处丁某有期徒刑十三年,剥夺政治权利一年,并没收全部非法所得。
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