[原创]小规模纳税人企业出口免税管理亟待加强来源：中国税网作者：郁立新　耿健　冒峰日期：2011-07-15字号[ 大 中 小 ] 　　日前，江苏省如东县国税部门查获了一起出口贸易型小规模纳税人逃税案件。从该案件来看，当前对出口贸易型小规模纳税人出口免税管理存在明显漏洞和风险，亟待引起国税部门的高度重视。　　出口贸易型小规模纳税人外销发票是否开具对货物出关、收汇核销等经营活动不构成影响，导致以票控税对其失去作用。国税与海关、外汇管理控管部门协作机制和情报交换机制尚未形成，导致国税机关很难掌握出口贸易型纳税人刻意隐瞒的出口销售行为。　　笔者建议，应加强出口贸易型小规模纳税人免税管理的措施。1.将出口外销发票列为出口贸易型小规模纳税人货物报关出口环节和外汇核销环节备案的必备要件，实现以票控税。将出口贸易型小规模纳税人的购货发票，列为申请出口增值税免税核销的必核要件，*5限度地将产、供、用各链条中的销售不开具发票因素降到最低点。2.研究开发集海关出口报关信息、外汇核销信息、税务免税核销信息于一体的“一卡通”，凭卡办理报关出口、外汇核销、免税核销等事项，纳税人每月持卡申报，由税务机关按月进行比对和免税核销，弥补出口业务的比对缺位。3.在日常管理中逐步提高税务登记证核发审核等级、免税核销审核等级、监控等级、所得税风险应对等级，并加大超过小规模纳税人标准转认定一般纳税人的力度，从而将其纳入到增值税“防伪税控”管理链条和“免退”办法管理链条中来。