实施调账检查由局长批准来源：中国税网作者：翟爱军日期：2007-11-28字号[ 大 中 小 ] 　　近日，某市（县级）国税稽查局对该市星星印刷厂进行了2003年度增值税的日常稽查。两位稽查员按规定程序下达《税务稽查通知书》后，该厂法定代表人李某以会计不在家为由要求推迟稽查。稽查人员于是要求李某尽快联系会计，约定稽查时间。　　可是事后稽查人员多次与李某电话联系，李某仍以“会计不在”为借口推托。此时，《税务稽查通知书》已下达20多天，两位稽查人员一气之下，自行制作了《调取账簿资料通知书》送达给该印刷厂。可是，主管领导了解这一情况后，要求他们撤回了通知书。这是为什么呢？　　《税收征管法实施细则》第86条规定，税务机关行使《税收征管法》第54条*9项职权时，可以在纳税人、扣缴义务人的业务场所进行；必要时，经县以上税务局（分局）局长批准，可以将纳税人、扣缴义务人以前会计年度的账簿、记账凭证、报表和其他有关资料调回税务机关检查。但是税务机关必须向纳税人、扣缴义务人开付清单，并在3个月内完整退还；有特殊情况的，经设区的市、自治州以上税务局局长批准，税务机关可以将纳税人、扣缴义务人当年的账簿、记账凭证、报表和其他有关资料调回检查，但是税务机关必须在30日内退还。由此可以看出，两位稽查人员如此调账是要不得的。对调取星星印刷厂2003年度的账簿资料应经市国税局局长批准后方可进行，自行调取账簿资料的行为是严重违反稽查程序的，纳税人有权拒绝。