做在农产品发票上的手脚来源：中国税网作者：赵宗田日期：2007-11-28字号[ 大 中 小 ] 　　被查单位：山东省莒南县某花生加工厂　　稽查单位：山东省莒南县地税局稽查分局　　违章案情：某私营花生深加工企业，是增值税一般纳税人，从事花生米的购销加工业务。6月份，稽查分局对该企业进行常规性检查，发现其2000年实现销售收入900万元，却亏损67万元。根据平常掌握的市场行情，该地区2000年花生种植面积广，气候适宜，广大农户喜获丰收，因此收购价位不高。同期，国外花生米市场需求量大，报价高，行情普遍看好。私营企业如果日常费用没有大的支出，不至于亏损。带着疑问，稽查人员仔细审查了该企业收购花生米时开具的“农业产品收购统一发票”，发现所有发票开具的时间均在两天内，且数量大，单价每吨约4500元～5200元。按常理，农户一次卖花生米顶多有1000公斤，一般不会达到两三吨。稽查人员按照发票上的地址和姓名，找到4户曾经到该企业销售花生米的农户进行调查了解。调查的结果是每个农户的销售量在400公斤左右，单价每吨约3600元～4200元，与收购发票记载的数量和单价大相径庭。　　通过对该单位财务人员进行询问核实，该企业虚开农产品收购发票偷税的案件真相大白。原来该企业在收购花生米时开具自制的付款凭证，记账时集中虚增数量和金额，加大收购成本，多抵扣增值税进项税，减少了当期利润，从而偷逃企业所得税等2万多元。　　处理决定：该企业违法行为发生于新修订的《税收征管法》前，根据2001年5月1日实施前的《税收征管法》第四十条及国税函[1997 ]91号文规定，该企业采用在账簿上多列支出的手段，少申报税款2万多元，其行为已构成偷税。经县局审理委员会审理决定，对其偷税行为除追缴所偷税款外，并处以所偷税款1倍的罚款。　　稽查建议：此案件的查处，给我们留下深刻的反思。在现行税制下，随着税收集中征收管理方式的逐渐加强，稽查与征管两分离，税务稽查人员对企业的实际经营情况了解较少，掌握的信息比较单一，容易造成税收稽查失去方向。另外，对企业的调账检查，就账查账，很难找到突破口。因此，税务稽查人员除了平时要与征管人员沟通外，还必须走出去，实地了解，认真收集企业的信息，关注行业发展动态，加强与内部其他部门的联系，才能有利于稽查工作的顺利开展。