承包经营的税收盲区来源：中国税网作者：赵开鸿日期：2007-11-28字号[ 大 中 小 ] 　　被查单位：湖北省宜都市*9人民医院灭菌制剂室　　稽查单位：湖北省宜都市地税局稽查局　　违章案情：宜都市*9人民医院灭菌制剂室，由该院职工揭兴平承包经营，主要是生产该院临床上所需的大型输液。2001年3月，宜都市地税局稽查局接到举报，依法对揭兴平履行纳税义务情况实施了稽查。　　经查，承包人揭兴平自1998年7月承包医院灭菌制剂室，并与院方签有承包合同。稽查人员通过调阅承包合同及询问调查得知：院方将灭菌制剂室现有房屋、设备和其他生产设施承包给揭兴平，揭根据医院的需求组织生产大型输液，生产的制剂在医院药剂科办理入库手续，承包人按收入的38％作为利润上交院方。同时，检查发现承包人揭兴平在承包期间一直未设置经营账簿。稽查人员通过在医院药剂科和财务科调取制剂室的入库单核实，揭兴平自1998年7月～2000年12月共取得制剂收入1377975.48元，但揭在承包期间一直未申报缴纳承租、承包经营个人所得税，偷税34449.39元。　　处理决定：根据原《税收征管法》第二十条之规定，追缴个人所得税34449.39元；根据原《税收征管法》第四十条之规定，对所偷税款处以罚款13779.76元。　　稽查建议：行政事业单位的一些承包、承租实体，经营较为隐蔽，疏于管理，偷税现象较为严重，应强化征管，防止税收流失；同时，税务部门还应加强个人所得税税收政策方面的宣传。