[原创]新疆乌鲁木齐国税建立稽查选案指标体系来源：中国税网作者：王新　李文日期：2012-09-27字号[ 大 中 小 ] 　　记者近日从新疆乌鲁木齐市国税局了解到，该局近来建立了稽查“大选案”工作机制，并利用信息技术建立了行业选案指标体系和稽查案源库，从而提高了稽查的精细化、科学化程度，促进了税收增长。截至目前，乌鲁木齐市国税局稽查局已挖掘案件线索百余条，立案8户，查补税款1474.8万余元。　　建立稽查“大选案”机制　　乌鲁木齐市国税局稽查局有关负责人表示，2012年，稽查局制订了稽查选案工作与稽查现代化、信息化建设相结合的工作目标，并建立推行了“大选案”工作机制，以提高选案准确率，推动稽查工作由人力密集型向技术密集型转变。　　据介绍，所谓“大选案”工作机制即运用电子信息技术，在不与企业直接接触的情况下，通过综合利用第三方信息，加强数据分析，以此掌握企业涉税风险点，科学选案，然后再立案检查的选案工作机制。　　“我们改变了过去由职能科室少数人闭门选案的形式，抽调选案、检查业务骨干和计算机应用水平高的人员，成立了选案工作组，并设了多个工作小组。结合今年税收专项检查中的指令性项目，各个工作组分别负责信息搜集、线索分析、各行业指标建立等工作。这种工作方式综合了稽查选案、检查两方面的经验，有效提高了选案工作的准确性与针对性。这样，后期检查人员可以带着线索入户，在防范执法风险的同时，做到了有的放矢。”该局稽查人员说。　　为避免传统选案方式信息来源单一的情况出现，“大选案”人员充分利用综合征管软件、网络平台等多种信息渠道搜集信息。同时以第三方信息平台为依托，加强与工商、地税、审计等相关部门的交流，加大企业数据和关联信息的预警分析力度，从中筛选纳税疑点企业，寻找稽查线索。　　乌鲁木齐市国税局稽查局负责人说，信息化技术的应用，使重点行业选案的针对性大幅提高。在“大选案”工作中，该局利用网络信息平台加大对新兴行业、源泉扣缴大户、非居民企业信息的搜集力度，尤其是对驻疆中央企业以股权投资为主要模式的资本交易新兴项目，有跨国业务的大企业和外籍专家参与设计和参与监督管理的企业加大监控力度。　　对于源泉扣缴大户，该局及时掌握其对外支付项目、支付金额、税款扣缴情况等信息，为后期分析环节打好基础；对于非居民企业，结合专项检查，在日常工作中对企业的合同、协议、票据等进行分类搜集核查，并有针对性地开展业务辅导，以有效控管税源。　　建立行业选案指标体系　　记者获悉，为提高信息筛选、数据疑点分析效率，乌鲁木齐市国税局稽查局加大了数据分析软件的应用力度。　　利用信息化手段，该局开展了企业申报纳税信息及财务数据逻辑关系分析，企业税负、平均利润率等指标行业分析，企业历史申报纳税信息趋势分析等大量工作。　　近来，该局将指标分析方法纳入“大选案”分析技术中。该方法根据企业的财务信息，对企业风险点指标进行横向、纵向比对，从中找出异常企业的涉税疑点行为及其与财务信息的对应关系，用分析结果说话，使立案有据可依。　　为了让“大选案”机制更好地服务于稽查工作，选案工作组还经常召开选案分析工作专题会，对分析过的同类型、同行业企业违法特点进行梳理，总结规律，并逐渐摸索建立了一套完整的行业选案指标体系。同时还分类建立了反映纳税人违法风险系数的稽查案源库，方便信息筛选，为今后科学选案奠定了数据基础。　　乌鲁木齐市国税局稽查局负责人说，作为今年的创新工作之一，“大选案”工作机制具有执法与服务并重的特点，由于其可以提前掌握疑点信息和证据，减少了稽查人员盲目下户的次数，从而提高了稽查精准度。